ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лебедянь 28 декабря 2010 года
Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Дорофеева Л.А,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении
индивидуального предпринимателя Тасенко Юрия Валентиновича,
30 декабря 1965 года рождения, проживающего по адресу: Липецкая область, Лебедянский район, г. Лебедянь, ул. Тульская, д.3, кв. 28, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей - 304481123700077, орган, зарегистрировавший индивидуального предпринимателя - Межрайонная ИМНС России № 4 по Липецкой области; ранее к административной ответственности не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Тасенко Ю.В. осуществляет свою предпринимательскую деятельность в магазине «Детский мир», расположенному по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая «Торговые ряды Х1Х век». Помещение, в котором расположен магазин, находится у Тасенко Ю.В. в аренде на основании договора аренды нежилых помещений областного уровня собственности (объект культурного наследия регионального значения) № 33 от 31 декабря 2009 года.
Тасенко Ю.В., являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «Детский мир» нарушил требования норм и Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 и введенных в действие 30.06.2003 г., а также Нормы пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 315 (НПБ 110-03). выразившееся в следующем:
1. Здание оборудовано тепловыми датчиками автоматической пожарной сигнализации. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п 3.
2. Деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом. Нарушен п. 36 ППБ 01-03 (акт обработки (пропитки) чердачных помещений в момент проверки не предоставлен);
3. Не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, а также заземляющих контактов здания, чем нарушен п. 57 ППБ 01-03 (акт замеров в момент проверки не предоставлен);
4. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, чем нарушен п. 51 ППБ 01-03.
5. Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Учёт проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения не ведётся в специальном журнале произвольной формы. ППБ 01-03, приложение 3, п. 18.
6. Отсутствуют планы эвакуации на случай возникновения пожара в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002.
7. Электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03.
8. В помещении запасного эвакуационного выхода осуществлена прокладка и эксплуатация воздушной линии электропередач над сгораемыми материалами (основание:. П. 59 ППБ 01-03).
9. В месте нахождения запасного эвакуационного выхода производится хранение горючих материалов, упаковок. Нарушен п. 159 ППБ 01-03.
10. Пиротехнические изделия хранятся в металлическом шкафу, установленном в помещении, не выгороженном противопожарными перегородками и на полу без металлического шкафа в помещении запасного эвакуационного выхода с иными товарами в количестве 3 штук (батарея салютов «Полёт» и в количестве 2 штук «Огне база 15 зарядов). Нарушен п. 175 ППБ 01-03. Кроме того, подобное хранение является нарушением п.п. «в» и «ж» п. 7 пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий (утверждённых постановлением правительства РФ от 22.12.2009 г. № 1052), согласно которым при хранении пиротехнических изделий на объектах розничной торговли:
в) запрещается на складах и в кладовых помещениях совместное хранение пиротехнической продукции с иными товарами (изделиями);
ж) пиротехнические изделия на объектах торговли должны храниться в помещениях, отгороженных противопожарными перегородками. Запрещается размещать изделия в подвальных помещениях.
11. Система пожарной автоматики (АПС) находится в неисправном состоянии. Нарушен п. 34 ППБ 01-03 (часть тепловых датчиков автоматической пожарной сигнализации (АПС) демонтированы).
В суде помощник прокурора Лебедянского района Шестаков А.В. и представитель Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Липецкой области Шевляков С.В. подтвердили, что при проведении проверки деятельности магазина «Детский мир», расположенного, по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, «Торговые ряды Х1Х век», были выявлены перечисленные нарушения требований Правил пожарной безопасности.
Шевляков С.В. также объяснил, что нарушения Правил пожарной безопасности, которые остались не устранёнными на момент рассмотрения дела, могут повлечь возникновение пожара, затруднению эвакуации людей из помещения, то есть могут угрожать жизни и здоровью людей. В магазине находится много детей.
Правила пожарной безопасности в Российской федерации (ППБ 01-03), п.1 и п. 2 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской федерации.
В силу п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса - является административным правонарушением.
Как следует из постановления прокурора Лебедянского района Липецкой области о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 декабря 2010 года индивидуальный предприниматель Тасенко Ю.В допустил нарушение требований п.п. 36, 57, 51, 60, 59, 159, 175, 34 Правил пожарной безопасности 01-03, приложения 3, п. 18 ППБ 01-03, ГОСТа Р 12.2.143-2002.
Перечисленные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности ИП Тасенко Ю.В., составленного 21.12.2010 г. старшим помощником прокурора Лебедянского района Шестаковым А.В. и начальником ОНД по Лебедянскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области Шевляковым С.В., согласно которому индивидуальный предприниматель Тасенко Ю.В. при реализации пиротехнических изделий в магазине «Детский мир» по адресу г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая «Торговые ряды Х1Х» век» 21.12.2010 года в 12 час. 20 мин. допустил нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности пунктов 36, 57, 51, 60, 59, 159, 175, 34 Правил пожарной безопасности 01-03, приложения 3, п. 18 ППБ 01-03, НПБ 110-03, ГОСТа Р 12.2.143-2002.
Помещение магазина «Детский мир», расположенное по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, «Торговые ряды Х1Х» находится в аренде у индивидуального предпринимателя Тасенко Ю.В., что подтверждается договором аренды № 33 нежилых помещений областного уровня собственности (объект культурного наследия регионального значения) от 31.12.2009 года, заключённого индивидуальным предпринимателем Тасенко Ю.В. с Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области.
Согласно п. 2.3.2 договора аренды арендатор обязан поддерживать имущество в полной исправности и образцовом санитарном и противопожарном состоянии, выделять для этих целей необходимые средства
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Тасенко Ю.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.6 настоящего Кодекса.
На момент рассмотрения административного дела в суде, индивидуальным предпринимателем Тасенко Ю.В. были устранены часть выявленных нарушений требований пожарной безопасности, не устранены следующие нарушения:
- здание магазина «Детский мир» оборудовано тепловыми датчиками автоматической пожарной сигнализации. НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п 3;
- деревянные конструкции чердачных помещений не обработаны огнезащитным составом. Нарушен п. 36 ППБ 01-03 (акт обработки (пропитки) чердачных помещений в момент проверки не предоставлен);
- электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03;
- в месте нахождения запасного эвакуационного выхода производится хранение горючих материалов, упаковок. Нарушен п. 159 ППБ 01-03;
- система пожарной автоматики (АПС) находится в неисправном состоянии. Нарушен п. 34 ППБ 01-03 (часть тепловых датчиков автоматической пожарной сигнализации (АПС) демонтированы).
Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Тасенко Ю.В. в магазине «Детский мир» по адресу г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая «Торговые ряды Х1Х век» допустил нарушение требований пожарной безопасности, которые реально могут повлечь возникновение пожара, угрожать жизни и здоровью людей, магазин «Детский мир» является массово посещаемым покупателями, административное наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Тасенко Юрия Валентиновича привлечь к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Детский мир», расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, «Торговые ряды Х1Х век» сроком на 30 суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 30 минут 28 декабря 2010 года.
В целях обеспечения исполнения административного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Тасенко Ю.В. использование помещения магазина «Детский мир», расположенного по адресу: Липецкая область, г. Лебедянь, ул. Советская, Мира, Почтовая, «Торговые ряды Х1Х век» в указанный период.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд путём подачи через Лебедянский районный суд.
Судья Л.А.Дорофеева