решение по жалобе на действия должностного лица



Дело №2-794/2010

РЕШЕНИЕ

   именем Российской Федерации

п.Переяславка 30.09.2010

Суд района им.Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А.

с участием представителя заявителей Купуржановой Н.Г.,

при секретаре Буровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никонова Андрея Валерьевича, Никонова Валерия Андреевича, Никоновой Ангелины Валерьевны, Никоновой Натальи Геннадьевны, Макаренко Галины Григорьевны

- об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

 Никонов А.В., Никонов В.А., Никонова А.В., Никонова Н.Г., Макаренко Г.Г. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. В обоснование заявления указали, что 29.03.2010 государственным регистратором Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – ФСГРКК) вынесено решение об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения договора дарения от 07.10.2009. Данным отказом в государственной регистрации нарушены п.3 ст.17, ст.18, п.2 ст.35 Конституции РФ, ст.ст.450, 451, 577 ГК РФ. Просят суд обязать должностное лицо государственного регистратора FIO6 ФСГРКК по Хабаровскому краю восстановить допущенное нарушение их права в регистрации дополнительного соглашения о расторжении договора дарения от 07.10.2009.

Заявители Никонов А.В., Никонов В.А., Никонова А.В. Никонова Н.Г., Макаренко Г.Г., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания не явились. Представили заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия.

Представитель заявителей Купуржанова Н.Г. в судебном заседании поддержала заявление Никонова А.В., Никонова В.А., Никоновой А.В., Никоновой Н.Г., Макаренко Г.Г., подтвердила изложенные в заявлении доводы. Пояснила, что заявители представили для регистрации дополнительного соглашения все необходимые документы, перечень которых предусмотрен ст.20 ФЗ «О государственной регистрации». Согласно ст.573 ГК РФ одаряемый вправе в любой момент отказаться от исполнения договора дарения. Кроме того, ответчиком нарушены сроки рассмотрения заявления о государственной регистрации дополнительного соглашения. Договор дарения жилого помещения был составлен 07.10.2009, в ноябре 2009 Макаренко Г.Г. получила свидетельство о государственной регистрации права собственности на это жилое помещение. В настоящее время Макаренко Г.Г. планирует уехать на новое место жительства, в связи с чем квартира ей не нужна, и она решила возвратить дар дарителям. По её усмотрению решили воспользоваться именно заключением соглашения о расторжении договора дарения.

Ответчик - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю представило отзыв, в котором указало, что в Управление 30.04.04.2010 с заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договора дарения на вышеуказанную квартиру обратились Никонов А.В., Никонов В.А., Никонова А.В., Никонова Н.Г., Макаренко Г.Г. К заявлению были приложены документы: доверенность от 09.04.2010, удостоверенная нотариусом ... области FIO8 реестровый Номер обезличен; доверенность от Дата обезличена, удостоверенная нотариусом ... ... FIO7 реестровый Номер обезличен; документ об уплате государственной пошлины; соглашение о расторжении договора дарения от Дата обезличена. В соответствии со ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после приема документов, представленных для государственной регистрации в обязательном порядке правовая экспертиза документов. По результатам правовой экспертизы представленных документов регистратором в соответствии с п.1 ст.20 Закона о регистрации было принято решение об отказе в государственной регистрации. Причиной, послужившей основанием для отказа в регистрации, явилось то обстоятельство, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Согласно ст.453 ГК РФ). Согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним договор дарения от 07.10.2009, за расторжением которого обратились заявители, был зарегистрирован Управлением в октябре 2009 года, также был зарегистрирован переход права по вышеуказанному договору. Пунктами 4, 8, 9 данного договора установлено, что фактическая передача квартиры осуществлена, последствия совершаемой сделки сторонами известны и существенных условий, способных повлечь расторжение договора не имеется, следовательно, обязательства по договору дарения от 07.10.2009 были исполнены в полном объеме, и данный договор прекратил свое действие. Таким образом, зарегистрировать соглашение, которым повторно прекращается действие уже прекращенного договора, не представляется возможным. В соответствии со ст.ст.254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. К таким решениям, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Однако заявители просят только обязать должностное лицо восстановить нарушенное право и не просят признать незаконным принятое государственным регистратором решение. Считает, что отказ в государственной регистрации соглашения о расторжении договора дарения от 22.04.2010 законным и обоснованным. Просит суд в удовлетворении требования заявителей отказать в полном объеме, рассмотреть дело без участия представителя Управления л.д.Номер обезличен). 

Заслушав представителя заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно договору дарения от 07.10.2009 Никонов В.А., действовавший по доверенности за Никонова А.В., Никонова Н.Г., Никонова А.В. подарили, а Макаренко Г.Г. приняла безвозмездно в дар квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... ..., в собственность и на условиях, изложенных в договоре л.д.Номер обезличен). Согласно п.3,4 данного договора право собственности у Макаренко Г.Г. на указанную квартиру возникло с момента государственной регистрации договора дарения в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... и .... Фактическая передача квартиры осуществлена. Качество передаваемой квартиры Макаренко Г.Г. удовлетворяет полностью, претензий между сторонами нет л.д.Номер обезличен Договор зарегистрирован 21.10.2009 в Управлении Федеральной регистрационной службы по ... и ..., регистрационный округ Номер обезличен, регистрационный Номер обезличен л.Номер обезличен). Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались. Представитель заявителей в судебном заседании подтвердил получение Макаренко Г.Г. в ноябре 2009 года свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, в связи с чем в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ указанное обстоятельство не подлежит доказыванию. 30.04.2010 Никонов В.А., Никонов А.В., Никонова Н.Г., Никонова А.В., Макаренко Г.Г. обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации соглашения от 22.04.2010 о расторжении договора дарения от 07.10.2009  л.д.Номер обезличен). 29.06.2010 им было отказано в государственной регистрации указанного соглашения по причине несоответствия документов, представленных на государственную регистрацию, требованиям действующего законодательства, согласно абз.4 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» л.д.4).

Согласно ч.1 ст.572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом. В соответствии с ч.1 ст.577 ГК РФ, предусмотренное законом право дарителя отказаться от исполнения дарственного обещания, или, что одно и то же, отказаться от договора дарения, предоставляется ему в случае если после данного в дарственном порядке обещания имущественное или семейное положение либо состояние здоровья дарителя изменилось настолько, что исполнение обещания в новых условиях приведет к существенному снижению уровня его жизни; если одаряемый до исполнения дарственного обещания совершил покушение на жизнь дарителя, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения. Как установлено в судебном заседании, таких обстоятельств у дарителей и одаряемой не возникало.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что, поскольку право собственности Макаренко Г.Г. на полученную в дар квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, фактическая передача квартиры осуществлена, качество передаваемой квартиры одаряемую удовлетворило полностью, претензий между сторонами не имелось, договор дарения от 07.10.2009 сторонами фактически был исполнен, В силу ч.1 ст.408 ГК РФ, надлежащее исполнение прекращает обязательство. Указанные обстоятельства свидетельствуют о правомерности отказа в государственной регистрации соглашения о расторжении указанного договора дарения, то есть о прекращении этого договора. Таким образом, доводы заявителей о нарушении их прав, предусмотренных в п.3 ст.17, ст.18, п.2 ст.35 Конституции РФ, ст.450, 451, 577 ГК РФ, не нашли своего подтверждения.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Таким образом, оснований для признания отказа Никонову В.А., Никонову А.В., Никоновой Н.Г., Никоновой А.В., Макаренко Г.Г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в государственной регистрации соглашения от 22.04.2010 о расторжении договора дарения от 07.10.2009 незаконным суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-255 ГПК РФ, суд

   РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Никонова Андрея Валерьевича, Никонова Валерия Андреевича, Никоновой Ангелины Валерьевны, Никоновой Натальи Геннадьевны, Макаренко Галины Григорьевны об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю по отказу в регистрации соглашения от 22.04.2010 о расторжении договора дарения от 07.10.2009 отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района им.Лазо в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01.10.2010.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Холявко О.А.