Дело № 2-23/2010

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Переяславка 14 января 2011 года

Суд района им. Лазо Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Моховой М.В.,

с участием представителя администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Сысоевой Н.А.,

при секретаре Богомаз Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лебедевой <данные изъяты> об обжаловании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

Лебедева А.М. обратилась в суд с данным заявлением, указывая, что 16 мая 2010 года она обратилась в администрацию для выделения ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Была составлена схема расположения земельного участка, подписанная главой городского поселения Незамаевым А.П.. На месторасположение земельного участка выезжали архитектор и землеустроитель, после чего схема была подписана. Также она обратилась к главному специалисту природопользования и охраны окружающей среды С.А.Нечаеву, который отказал в подписи, мотивировав тем, что на данном земельном участке находится парк. 06 сентября 2009 года она написала повторное заявление о предоставлении копии регламентирующего документа. 18 сентября 2010 года получила ответ, что на данном участке предусмотрено расположение парков, садов, скверов, бульваров. Считает данное действие должностного лица незаконным.

Заявитель Лебедева А.М., надлежащим образом извещенная заказным письмом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения о причинах неявки суду не сообщила. На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края Сысоева Н.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования Лебедевой А.М. не признала и пояснила, что земельный участок, который просит заявитель под строительство индивидуального жилого дома по ул. <адрес> в п. <данные изъяты>, предоставлен не может быть, так как на данном участке расположен парк, который был заложен комсомольцами в 1965 году в честь 20-летия Победы в Великой Отечественной войне. В соответствии с генеральным планом застройки р.п. <данные изъяты> на данном земельном участке предусмотрено расположение парков, садов, скверов, бульваров. Капитальная застройка, в том числе и индивидуальных жилых домов на данном земельном участке запрещена.

Заслушав представителя администрации района имени Лазо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что Лебедева А.М. обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в п. <данные изъяты>, в 35 м. на юго-восток от дома <адрес> для строительства индивидуального жилого дома.

30 августа 2010 года Лебедева А.М. получила ответ на обращение, согласно которому земельный участок, расположенный ориентировочно в 35 метрах на юго-восток от <адрес> в <адрес>, предоставлен быть не может, так как на данном участке расположен парк, который был заложен комсомольцами в 1965 году в честь 20-летия Победы в Великой Отечественной войне (л.д. 6).

Как следует из сообщения администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 16 сентября 2010 года в адрес заместителя главы администрации, начальника управления сельского хозяйства и природопользования администрации муниципального района имени Лазо, о возможности строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном в 35 метрах на юго-восток от дома <адрес>, отдел архитектуры и градостроительства рассмотрел обращение с выездом на место. В соответствии с генеральным планом застройки р.п. <данные изъяты> на данном земельном участке предусмотрено расположение парков, садов, скверов, бульваров. Капитальная застройка на данном земельном участке, в том числе индивидуальных жилых домов запрещена (л.д. 8).

В соответствии с частью 1 статьи 30, статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по формированию, в том числе и с предварительным согласованием мест размещения объектов. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Согласно пункту 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями), одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство является несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Как следует из выкопировки генплана р.п. <данные изъяты>, схемы расположения вышеуказанного земельного участка, испрашиваемое разрешение на строительство индивидуального жилого дома Лебедевой А.М. расположено на территории, отнесенной Градостроительным кодексом Российской Федерации к территориям общего пользования. Согласно пункту 12 статьи 1 ГрК РФ, территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

В данном случае земельный участок, расположенный ориентировочно в 35 м. на юго-восток от <адрес> в <адрес>, относится к территориям, на которых расположены парки, сады, скверы, бульвары.

В судебном заседании установлено, что отделом архитектуры и градостроительства муниципального района имени Лазо Хабаровского края было рассмотрено заявление Лебедевой А.М. на выделение земельного участка под строительство индивидуального жилого дома с выездом на место, где было установлено, что на испрашиваемом земельном участке в соответствии с генеральным планом застройки р.п. <данные изъяты> расположен парк, который был заложен комсомольцами в 1965 году в честь 20-летия Победы в Великой Отечественной войне. Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались представителем администрации района.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лебедевой А.М. не были представлены доказательства отсутствия на данном земельном участке парка и возможности осуществления строительства индивидуального жилого дома. В гражданском процессе также действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если заявитель не доказал обстоятельства, подтверждающие его доводы. Доказательственная презумпция не освобождает заявителя от обязанности представлять доказательства, но перераспределяет бремя доказывания.

В соответствии со статьей 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданина его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по указанному адресу, расположен парк. Следовательно, администрацией муниципального района имени Лазо Хабаровского края правомерно и обоснованно было отказано Лебедевой А.М. в предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу для строительства индивидуального жилого дома. В связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 194-198, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Лебедевой <данные изъяты> отказать в удовлетворении заявления об оспаривании действий должностного лица.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района им. Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна: судья М.В. Мохова