Дело № 2-15/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Переяславка 13 января 2011 года

Суд района им. Лазо Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Моховой М.В.,

с участием представителя заявителя Белоносова А.А.,

при секретаре Богомаз Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецова <данные изъяты> об обжаловании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

Кузнецов С.Н. обратился в суд с данным заявлением, указывая, что 08 сентября 2010 года он обратился с заявлением в администрацию муниципального района имени Лазо о предоставлении ему в аренду земельного участка в п. <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. 25 октября 2010 года им получен ответ, из которого следует, что ему отказано в предоставлении данного земельного участка, так как право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу зарегистрировано за ФИО7. Из справки № 3727 от 25 августа 2010 года, выданной филиалом района имени Лазо ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости, приложенной к указанному заявлению, следует, что жилой дом по данному адресу снесен и на учете не значится. Таким образом, факт гибели или уничтожения имущества, а именно данного жилого дома, подтверждается данной справкой. Просит признать решение администрации муниципального района имени Лазо необоснованным и отменить; обязать администрацию совершить все необходимые действия, связанные с предоставлением ему в аренду земельного участка в п. <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома и взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Заявитель Кузнецов С.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть бело без его участия.

Представитель заявителя Белоносов А.А. в судебном заседании поддержал заявление и дополнил, что земельный участок по указанному адресу в собственности или аренде ни у кого не находится. Жилого помещения на земельном участке не имеется. ФИО8., которой принадлежал дом, умерла в 1993 году. Через 17 лет после ее смерти наследники обращались в суд с заявлением о восстановлении срока для принятия наследства, затем отказались от иска. В настоящее время земельный участок никем не используется. Отказ администрации в предоставлении земельного участка в аренду Кузнецову является незаконным. Просит заявление удовлетворить.

Представитель администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и представителя органа местного самоуправления.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Кузнецова С.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что 08 сентября 2010 года Кузнецов С.Н. обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № для строительства жилого дома в п. <адрес> (л.д. 4).

Администрация муниципального района имени Лазо направила Кузнецову ответ за № 1-13/5234 от 22 октября 2010 года, отказав в предоставлении аренды данного земельного участка, сославшись на то, что из предоставленной Кузнецовым С.Н. справки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости филиала района имени Лазо от 25 августа 2010 года № 3727 установлено, что право собственности на жилой дом в п. <адрес>, зарегистрировано за ФИО9. – регистрационное удостоверение № 46 от 25 октября 1964 года. Предоставленная справка не является документом, подтверждающим отсутствие зарегистрированных прав на жилой дом и не влекут за собой прекращение зарегистрированных прав (л.д. 5).

Как следует из справок № 3536 от 11 августа 2010 года и № 3727 от 25 августа 2010 года, выданных ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости филиал района имени Лазо, регистрация права собственности на земельный участок не проводилась; обременения, ограничения прав (аресты) не зарегистрированы. Жилой дом в п. <адрес>, снесен и на учете в филиале района имени Лазо не значится. По данным филиала, право собственности, зарегистрированные в БТИ в период до 01 декабря 1998 г., ранее зарегистрировано за ФИО10 на основании регистрационного удостоверения № 46 от 25 октября 1964 года (л.д. 6, 7).

Согласно сообщению нотариуса нотариального округа района имени Лазо Хабаровского края ФИО11. от 30 ноября 2010 года, после смерти ФИО12, за оформлением наследства никто не обращался (проверено с 1985 года).

В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимое вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями), государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из правообладателей, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между правообладателями не предусмотрено иное. Из анализа данной нормы закона следует, что государственная регистрация прекращения зарегистрированного права носит заявительный характер, регистрирующий орган не имеет права выступать с инициативой о внесении сведений о возникновении, переходе или прекращении права на объекты недвижимого имущества в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что по улице <адрес>, на земельном участке отсутствует объект недвижимости – дом, так как он снесен, и в филиале КГГУП района имени Лазо на учете не значится. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объект недвижимого имущества в виде данного жилого дома отсутствует.

Следовательно, регистрация прекращения права собственности без зарегистрированного права на данный объект недвижимого имущества не влечет за собой изменения правовых последствий.

В соответствии со статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации, при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Администрацией района имени Лазо не были представлены доказательства восстановления объекта недвижимого имущества по вышеуказанному адресу и использования земельного участка. В гражданском процессе также действует презумпция, согласно которой на заявителя не может быть возложена ответственность, если ответчик не доказал обстоятельства, подтверждающие его доводы. Доказательственная презумпция не освобождает ответчика от обязанности представлять доказательства, но перераспределяет бремя доказывания.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданина его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что земельный участок в п. <адрес>, заброшен, им длительное время (более трех лет) никто не пользуется, дом снесен и на учете филиале КГГУП района имени Лазо не значится; право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. Собственник снесенного объекта недвижимости ФИО13 никаких действий к восстановлению дома и пользованию земельным участком не предпринимала. На данный земельный участок другие физические или юридические лица не претендуют. Следовательно, администрацией муниципального района имени Лазо незаконно и неправомерно было отказано Кузнецову С.Н. в предоставлении аренды земельного участка в п. <адрес>. В связи с этим у суда имеются основания для удовлетворения заявления.

Руководствуясь статьями 194-198, 257, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Кузнецова С.Н. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края в предоставлении земельного участка в аренду для строительства жилого дома по адресу: р.п. <данные изъяты> муниципального района имени Лазо Хабаровского края, улица <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края устранить допущенное нарушение прав Кузнецова <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района им. Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 января 2011 года.

Судья подпись

Копия верна: судья М.В. Мохова