Дело №2-488/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Переяславка 28.06.2011 Суд района им.Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А. с участием: истца Лапина В.Н., представителя ответчика Землянухиной М.М., при секретаре Буровой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапина Виктора Николаевича к администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района Лазо - о восстановлении в очереди на получение жилья и понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Лапин В.Н. обратился в суд с иском к администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района Лазо о восстановлении в очереди на получение жилья и понуждению к совершению действий. В обоснование иска указал, что в августе 1988 года он работал в Хорском ЛПХ и получил трудовое увечье, был постановлен в общую очередь на получение жилья под №47, льготная очередь №13. С 1991 года проживал в общежитии в п.Новостройка. В 1994 году общежитие продали, всем жильцам выдали квартиры, кроме него. С указанного периода времени он снимает жилье, своего не имеет. В настоящее время испытывает трудности, так как здоровье ухудшилось, он нуждается в уходе и в благоустроенном жилье. В 2009 году поселковый совет собрал документы для получения ему жилья как инвалиду в г.Вяземский и сдал в комитет социальной защиты населения. В 2011 году при передаче документов в ЖКХ Правительства Хабаровского края было обнаружено, что администрация Кондратьевского поселения не сдала полный пакет документов, а именно отсутствовали справка о семейном положении, решение администрации о выделении жилья и справка с БТИ, в результате чего он автоматически был исключен из очереди на жилье. Просит суд восстановить его в очереди на получение жилья с апреля 1990 года, обязать ответчика предоставить в Министерство ЖКХ Хабаровского края полный пакет документов и предоставить ему справку о движении его заявления. Истец Лапин В.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что справка БТИ у него имеется, но ранее он её не предоставлял, так как об этом ему никто не говорил. Считает, что собирать пакет документов для получения им жилья обязана администрация Кондратьевского сельского поселения. Уточнил, что просит восстановить его в очереди, список которой он приложил к исковому заявлению, обязать ответчика собрать полный пакет документов для передачи в Министерство ЖКХ Хабаровского края и предоставить ему справку о том, когда ему дадут жилье. Ответчик – администрация Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо в представленном отзыве указала, что не возражает признать Лапина В.Н. состоящим на учете для получения в администрации Кондратьевского сельского поселения с 16.01.1998 (л.д.23). Представитель ответчика Землянухина М.М. в судебном заседании исковые требования Лапина В.Н. признала частично. Суду пояснила, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в получении жилья с 1998 года, из очереди на получение жилья его никто не исключал. О том, что представленный в комитет соцзащиты пакет документов был неполный, они узнали из письма прокурора, так как личное дело Лапина В.Н. к ним не возвращалось. Собрать необходимые документы и представить их в администрацию – это обязанность очередника, а проверить наличие этих документов и распоряжения – обязанность администрации. Указанное прокурором распоряжение отсутствует до настоящего времени, так как администрация не знает, как теперь это сделать. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01.01.2005, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством. В силу ч.ч.3-6 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления указанных документов в данный орган. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Согласно ч.7 ст.52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно п.п.«и» п.2.2.4. Постановления Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 №69-пр «Об утверждении Положения о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» в функции министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края входит организация методической помощи, взаимодействие и координация деятельности органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений края по вопросу ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставление жилых помещений на территории края. В соответствии с пунктом 8 методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных Приказом Министерства регионального развития РФ от 25.02.2005 №18, для принятия на учет гражданин подает заявление с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи. К заявлению могут прилагаться следующие документы: документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и т.п.); документы, необходимые для признания гражданина малоимущим; документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении, а именно: выписка из домовой книги; документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.п.); выписка из технического паспорта БТИ с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией; справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьи заявителя; при необходимости иные документы. Все документы рекомендуется предоставлять в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копию документа после проверки ее соответствия оригиналу рекомендуется заверять лицом, принимающим документы. В судебном заседании установлено, что истец Лапин В.П. является инвалидом второй группы по причине трудового увечья на производстве со второй степенью ограничения способности к трудовой деятельности (л.д.4-5). Как следует из письма прокурора района имени Лазо, Лапин В.Н. в настоящее время состоит на учете в КГУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» как инвалид 2 группы и получатель пенсии по возрасту. 28.10.2010 в КГУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» администрацией Кондратьевского сельского поселения было передано учетное дело Лапина В.П. для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в министерстве жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края. При передаче данное учетное дело не содержало весь перечень требуемых документов, отсутствовала копия распоряжения главы поселения о постановке Лапина В.П. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что в судебном заседании не оспаривалось сторонами. По выявленным нарушениям законодательства главе администрации Кондратьевского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства РФ (л.д.6-7). Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 1998 года, при этом утверждает, что до настоящего времени Лапин В.Н. с этого учета не снимался. Эти же обстоятельства подтверждаются сообщением главы Кондратьевского сельского поселения, согласно которому Лапин В.Н. был поставлен на учет в администрации сельского поселения для получения жилья решением комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству (протокол №1 от 16.01.1998). Распоряжение о постановке на учет Лапина В.Н. для получения жилья главой сельского поселения не издавалось (л.д.24). В то же время представленная в подтверждение своих доводов истцом копия списка льготной очередности на получение и улучшение жилья по <адрес> и <адрес> на апрель 1990 года не может быть основанием для удовлетворения иска о восстановлении в очереди с 1990 года, поскольку, как следует из указанной копии и пояснений сторон, этот список был составлен в Хорском ЛПХ. При этом каких-либо доказательств того, что ответчик обязан руководствоваться этим списком, истец в судебное заседание не представил. Кроме того, указанный список представлен в виде незаверенной копии, подлинника этого документа истец в судебное заседание не представил. Следовательно, в соответствии с положениями ч.7 ст.67 ГПК РФ указанная копия списка не может быть признана надлежащим и достоверным доказательством. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Лапин В.Н. состоит на учете в администрации Кондратьевского сельского поселения в качестве нуждающегося в жилье с 16.01.1998, однако распоряжение о постановке его на этот учете не издавалось. Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности требований Лапина В.Н. в части иска о признаниего состоящим на учете для получения жилья в администрации Кондратьевского сельского поселения с 16.01.1998 и обязании ответчика издать распоряжение о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 16.01.1998. Требование Лапина В.Н. об обязании ответчика собрать полный пакет документов для передачи в Министерство ЖКХ Хабаровского края и предоставить справку дате предоставления жилья удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с изложенными нормами закона положениями обязанность по сбору документов, прилагаемых к заявлению о постановке в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе указанные истцом справка БТИ и справка о составе семьи возложена на заявителя, то есть на Лапина В.Н., а обязанность ответчика по направлению заявителю уведомления о дате предоставления жилого помещение до его предоставления действующим законодательством не предусмотрена. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лапина Виктора Николаевича к администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить частично. Признать Лапина Виктора Николаевича состоящим на учете для получения жилья в администрации Кондратьевского сельского поселения района имени Лазо с 16.01.1998 и обязать администрацию Кондратьевского сельского поселения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу издать распоряжение о постановке на учет Лапина Виктора Николаевича в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 16.01.1998. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района им.Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 01.07.2011. Судья: подпись. Копия верна. Судья О.А. Холявко