Дело № 2-326/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Переяславка 27 апреля 2011 года

Суд района им. Лазо Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Моховой М.В.,

с участием истца Сахарова В.Н.,

представителя истца Комченко В.И.,

представителя ответчика Зайцева О.Л.,

при секретарях Богомаз Т.А., Крыловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахарова <данные изъяты> к военному комиссару Хабаровского края о взыскании денежного вознаграждения, премии, об отмене приказа,

У С Т А Н О В И Л :

Сахаров В.Н. обратился в суд с данным иском, указывая, что работает старшим помощником начальника отдела (по правовой работе) военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо. За 2010 года ему не законно не выплатили премию за первое полугодие 2010 года – <данные изъяты> рублей, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год – <данные изъяты> рублей, премию за ноябрь 2010 года – <данные изъяты> рубля. Ему не сообщили, в связи с чем ему не выплатили данные премии. На неоднократные обращения объяснить причину невыплат и разобраться, ему до настоящего времени данные денежные средства не выплатили, с приказами о лишении данных выплат не ознакомили. Согласно требованиям п. 3.4 Положения о порядке выплаты гражданскому персоналу военного комиссариата Хабаровского края единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года – снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказом военного комиссара на основании представления начальника отдела муниципального образования. Никаких приказов о лишении его данных выплат, военный комиссар Хабаровского края не издавал и с данными приказами его никто не знакомил, причин невыплаты премиальных никто не объявлял. Просит взыскать с военного комиссариата Хабаровского края в его пользу единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год - <данные изъяты> рублей, премию за ноябрь – <данные изъяты> рубля, премию за первое полугодие 2010 года – <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей.

В дополнении к иску Сахаров В.Н. указывает, что после получения отзыва военного комиссара Хабаровского края он узнал, что приказом № 1991 от 21 декабря 2010 года за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, повлекшее незначительное ухудшение качества работы отдела, размер премии снижен на 20 %, и выплатили ему <данные изъяты> рубль. С приказом его никто не ознакомил. О лишении премии узнал в апреле 2011 года. Никаких оснований для лишения данной выплаты не было, взысканий за ноябрь месяц не имел.

Истец Сахаров В.Н. в судебном заседании поддержал иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнил иск требованием признать незаконным приказ № 1991 от 21 декабря 2010 года о лишении премии. Истец в судебном заседании 20 апреля 2011 года пояснил, что в 2010 году он был уволен за прогулы, затем суд его восстановил на работе. В трудовом договоре и дополнительном соглашении к нему предусмотрена выплата единого денежного вознаграждения по итогам работы за год в размере двух окладов, с учетом районного и дальневосточного коэффициентов; ежемесячная премия 25 % от оклада. Ему не выплачено единовременное денежное вознаграждение по итогам работы за год, премия за первое полугодие и за ноябрь 2010 года. С приказами о лишении этих выплат, либо о снижении выплат его не ознакомили. Расчетных листов за ноябрь и декабрь 2010 года ему не выдали. 02 марта 2011 года он обратился в военкомат с заявлением о предоставлении ему расчета начисленных сумм и расчетных листов. Эти документы ему не предоставили, письменный ответ не дали. Из отзыва ответчика он узнал, что ему снизили премию за ноябрь 2010 года на 20 % за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. С приказом не согласен, просит его отменить, так как приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания от 17 июня 2010 года отменен на основании решения суда, дисциплинарное взыскание с него снято. Ознакомившись с реестром выплаты единого денежного вознаграждения за 2010 год, он не может пояснить, выплачивалось ли ему это вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей, так как за декабрь 2010 года в заработную плату были включены разные суммы, а расчетный лист ему не выдали. В случае получения ЕДВ в размере <данные изъяты> рублей, считает эту сумму заниженной, так как, по его расчетам, эта сумма должна быть <данные изъяты> рубля.

В судебном заседании 27 апреля 2011 года истец Сахаров В.Н. дополнил, что расчетный лист за декабрь 2010 года ему выдали после неоднократных устных и письменных обращений. В расчетном листе указано начисление премии в размере <данные изъяты> рублей, однако нет данных о перечислении ему этой суммы, не указан номер ведомости и дата перечисления. Премию в размере <данные изъяты> рублей он не получал. Просил взыскать денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, премию за ноябрь в размере <данные изъяты> рубля, премию за первое полугодие 2010 года в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Комченко В.И. в судебном заседании иск Сахарова В.Н. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.

Представитель ответчика Зайцев О.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании 20 апреля 2011 года иск не признал и суду пояснил, что премия за первое полугодие выплачивалась согласно приказу МО РФ № 115 от 28.03.2009 года. Данная дополнительная выплата не является обязательной, формируется за счёт экономии бюджетных средств и предназначена для стимулирования гражданского персонала по результатам исполнения ими должностных обязанностей, в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование. Отсутствие отдельного порядка определения размеров материального стимулирования, уменьшение либо его лишения, позволяет сделать вывод о предоставлении начальнику право единолично оценивать служебную деятельность подчиненных. На момент распределения сумм на выплату стимулирующего характера в августе 2010 года, Сахаров имел дисциплинарное взыскание в виде выговора на основании приказа № 943 от 17.06.2010 года. Приказом военного комиссара Хабаровского края Сахаров был уволен, восстановлен по решению суда от 23.09.2010 года. Фонд материального стимулирования формируется за счёт лимитов бюджетных средств на выплату денежного довольствия и на следующий год не переносится, остатки не использованного фонда подлежат сдаче в федеральный бюджет. На основании приказа № 115 у Сахарова были взыскания, право распределения премии остается за начальником, то есть за ним. Когда распределяли деньги, Сахаров не работал. На основании представления руководителя отделения военный комиссар Хабаровского края издает приказ. Учитывая, что фонд материального стимулирования по итогам 2010 года израсходован полностью в пределах дополнительного материального стимулирования за первое полугодие, считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В судебное заседание 27 апреля 2011 года представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело без представителя ответчика.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Сахаров В.Н. работает старшим помощником начальника отдела (по правовой работе) военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо. Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 23 сентября 2010 года Сахаров В.Н. восстановлен на работе в должности старшего помощника по правовой работе начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо; снято дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом 943 от 17 июня 2010 года и признан незаконным приказ № 943 от 17 июня 2010 года в части лишения премии Сахарова В.Н.. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2010 года, вышеуказанное решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 23 сентября 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя военного комиссара Хабаровского края – без удовлетворения. Данное решение суда вступило в законную силу 26 ноября 2010 года (л.д. 13-17).

Как следует из пункта 4 трудового договора № 40 от 03 июня 2008 года, заключенного между военным комиссариатом района имени Лазо (работодатель) и Сахаровым В.Н. (работником), работнику выплачивается в том числе и ЕДВ по итогам календарного года в размере 2-х окладов с РК и ДВ коэф., ежемесячная премия 50%, стимулирующие оплаты 31%.

Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались сторонами.

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно Положению о порядке выплаты гражданскому персоналу военного комиссариата Хабаровского края единовременного денежного вознаграждения по итогам календарного года, утвержденного военным комиссаром Хабаровского края 29 апреля 2010 года, премии работникам выплачиваются при соблюдении показателей премирования по соответствующим должностям. За некачественное или ненадлежащее исполнение должностных (функциональных) обязанностей, приведшее к незначительному ухудшению качества работы структурного подразделения, размер премии снижается на 20%, за значительное ухудшение качества работы на 50%. О лишении или снижении размера премии объявляется в приказе военного комиссара Хабаровского края с указанием конкретных причин и доводится работнику под роспись.

Согласно Приказу Минобороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», пункта 7 «Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Данные перечни о материальном стимулировании являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Сахаров В.Н. работал в отделе военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо весь 2010 год. За первое полугодие 2010 года Сахаров В.Н. к дисциплинарной ответственности не привлекался, премия ему не выплачивалась. В связи с чем ему подлежит выплата премии в сумме <данные изъяты> рубля. За отработанный период в ноябре месяце 2010 года, Сахаров В.Н. к дисциплинарной ответственности не привлекался. Представитель ответчика не представил суду доказательств обоснованности лишения Сахарова В.Н. премии за ноябрь 2010 года, (привлечение к дисциплинарной ответственности, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, приведшее к незначительному ухудшению качества работы отдела, данные об ухудшении качества отдела). Однако премия Сахарову В.Н. в размере 25% за ноябрь месяц 2010 года истцу не выплачивалась.

Приказом военного комиссара Хабаровского края (по строевой части) № 1991-7 от 24 декабря 2010 года, за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, привлекшие к незначительному ухудшению качества работы отдела, Сахарову В.Н. размер премии снижен на 20%. Таким образом, Сахарову В.Н. обоснованно, на основании порядка определения дополнительных выплат премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, премия была снижена на 20%, выплачено <данные изъяты> рублей.

Доводы представителя ответчика о том, что Сахаров В.Н. был уволен с работы за отсутствие на рабочем месте, при этом имея дисциплинарное взыскание в период выплаты премии, премия за 1 полугодие 2010 года ему не была выплачена и то, что Сахарову В.Н. согласно реестру № 46 было выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере <данные изъяты> рублей, не могут быть приняты судом, так как решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 23 сентября 2010 года Сахаров В.Н. восстановлен на работе в должности старшего помощника по правовой работе начальника отдела военного комиссариата Хабаровского края по району имени Лазо; снято дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное приказом 943 от 17 июня 2010 года и признан незаконным приказ № 943 от 17 июня 2010 года в части лишения премии Сахарова В.Н.. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26 ноября 2010 года, вышеуказанное решение суда района имени Лазо Хабаровского края от 23 сентября 2010 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя военного комиссара Хабаровского края – без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу 26 ноября 2010 года.

Представителем истца в судебном заседании не были представлены доказательства обоснованности приказа № 1991-7. При таких обстоятельствах, учитывая недоказанность ненадлежащего исполнения должностных обязанностей Сахаровым В.Н., а также преюдициальность судебных решений, с учетом данных обстоятельств суд считает необходимым приказ военного комиссара Хабаровского края № 1991-7 от 21 декабря 2010 года, в части снижения размера премии на 20% Сахарову В.Н. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, подлежащим отмене.

Как следует из копии реестра № 46 перечисляемой в банк зарплаты ЕДВ гражданскому персоналу за 2010г., Сахарову В.Н. было выплачено <данные изъяты> рублей. Из данного реестра не усматривается, что данная сумма составляет именно материальное стимулирование, единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год, а следует, что Сахарову В.Н. была выплачена заработная плата.

Из копии расчетного листка за декабрь месяц 2010 года в отношении Сахарова В.Н. следует, что ему начислена премия по итогам года (суммой) <данные изъяты> рублей, однако не усматривается, что данная денежная сумма была выплачена Сахарову В.Н..

В соответствии со статьями 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В гражданском процессе также действует презумпция, согласно которой на истца не может быть возложена ответственность, если ответчик не доказал обстоятельства, подтверждающие его доводы. Доказательственная презумпция не освобождает ответчика от обязанности представлять доказательства, но перераспределяет бремя доказывания.

Таким образом, оценив юридически значимые по делу обстоятельства, дав надлежащую правовую оценку представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу о том, что истцу не были выплачены: премии за первое полугодие 2010 года в сумме <данные изъяты> рублей и за ноябрь месяц 2010 года в сумме <данные изъяты> рубля, денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьями 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с этим с ответчика подлежат взысканию: в пользу Сахарова В.Н. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, статьи 391 Трудового кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Сахарова В.Н. удовлетворить.

Отменить приказ военного комиссара Хабаровского края № 1991-7 от 21 декабря 2010 года, в части снижения размера премии на 20% Сахарову В.Н. за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Взыскать с военного комиссариата Хабаровского края в пользу Сахарова <данные изъяты> премию за первое полугодие 2010 года в размере <данные изъяты> рубля, премию за ноябрь месяц 2010 года в размере <данные изъяты> рубля; единовременное денежное вознаграждение по итогам календарного года за 2010 год в размере <данные изъяты> рублей, и оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> рублей и государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района им. Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2011 года.

Судья подпись

Копия верна: судья М.В. Мохова