Дело №2-777/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Переяславка 29.09.2011 Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А. с участием: истца Болдыревой Г.М., представителей ответчиков Шаповаловой Н.Л., Аверьянова А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болдыревой Галины Михайловны к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, администрации муниципального района имени Лазо -об оспаривании решения органа местного самоуправления УСТАНОВИЛ: Болдырева Г.М. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, администрации муниципального района имени Лазо об оспаривании решения органа местного самоуправления. В обоснование исковых требований указал, что 25.07.2011 она подала заявление в администрацию «Рабочий поселок Переяславка» о выплате материальной помощи в связи с затоплением и получила ответ, что она не включена в список на получение материальной помощи, так как имеет регистрацию в г.Хабаровске. Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям. Она является собственником ? доли жилого дома и земельного участка по адресу: п.Переяславка, ул.Юбилейная, 12-1. С момента регистрации права собственности на жилой дом с 03.06.2009 она совместно с мужем и сыном проживают в указанном доме, ведут хозяйство, занимаются огородом на приусадебном участке. После наводнения 21.06.2011 у нее был затоплен дом и земельный участок, пропали все овощи. Администрация п.Переяславка приходила и составила акт о затоплении. Просит признать отказ администрации «Рабочий поселок Переяславка» от 25.07.2011 во включение ее в список граждан на получение материальной помощи незаконным и обязать администрацию «Рабочий поселок Переяславка» включить ее в списки на получение материальной помощи. Истец Болдырева Г.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, подтвердила изложенные в исковом заявлении доводы. Пояснила, что она с мужем и их сын действительно были зарегистрированы в г.Хабаровске. С регистрационного учета в г.Хабаровске ей сниматься нельзя, так как она не желает менять врача, у которого она состоит на учете в связи с онкологическим заболеванием. Кроме того, завод, на котором они с мужем отработали много лет, регулярно выделяет им материальную помощь, проводит различные акции. Если они изменят место регистрации, то могут потерять эту помощь. О необходимости зарегистрироваться по фактическому месту жительства их никто не предупреждал и никогда этого не требовал. Полагает, что затопление произошло из-за строительства газопровода. О предстоящем затоплении их никто не предупреждал. У неё большое хозяйство, она содержит себя и своих родственников. Теперь это хозяйство ей не на что содержать, она понесла большие убытки. Соцзащита выплатит на их семью всего 6000 рублей. Это незначительная сумма, так как другим выплачивали по 5000 рублей на человека. Они уже купили 8 мешков картошки на 8000 рублей. Когда выплачивали по затоплению первые деньги, им объяснили, что это деньги из средств пенсионного фонда. Они, понимая, что являются получателями пенсии в г.Хабаровске, не стали ничего требовать, тем более, что их заверили, что им выплатят деньги по другому списку. При составлении акта прописки от них также никто не требовал. Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» Шаповалова Н.Л. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что материальная помощь гражданам в связи с затоплением оказывалась на основании постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр из средств краевого бюджета. Так как истица зарегистрирована в г.Хабаровске, она не была включена в список на выплату материальной помощи. После 01.10.2011 истице и её мужу будет выплачена материальная помощь по 3000 каждому из средств соцзащиты. Сын истицы в этот список включен не был, так как не является пенсионером. Акт о затоплении Болдыревой не составлялся, в администрации городского поселения его нет. Представитель ответчика администрации муниципального района имени Лазо Аверьянов А.А. в представленном отзыве указал, что согласно ст.14.1 главы 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр (ред. от 09.06.2011) «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате ЧС, составляется по форме согласно приложению №1 к форме ФЧС-1. В списках указываются только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию по месту постоянного проживания (л.д.20). В судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии со статьей 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. При рассмотрении данного гражданского дела подлежит доказыванию факт нарушения прав Болдыревой Г.М. действиями органов местного самоуправления. В судебном заседании было установлено, что Болдырева Г.М. является собственником ? доли жилого дома и земельного участка расположенных по адресу: п.Переяславка, ул.Юбилейная, 12-1, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.4-5). Затопление 21.06.2011 жилого дома и земельного участка истицы в судебном заседании ни одной из сторон не оспаривалось и подтверждается показаниями свидетеля Болдырева В.С., из которых следует, что их семья очень сильно пострадала во время затопления, был затоплен огород, сарай и немного дом. Утром приехали парень и девушка, парень его снимал и задавал вопросы, а девушка на капоте машины составляла акт. Откуда была эта девушка, ему неизвестно. Однако согласно сообщения администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» Болдырева Г.М. не попала в списки на получение материальной помощи, так как имеет регистрацию по месту жительства в г.Хабаровске, ул.Знаменщикова, д.51, кв.7 (л.д.3). В соответствии со п.«л» ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относится принятие решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. Статья 18 указанного Федерального закона предусматривает, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. В то же время в соответствии с положениями ст.14.1 главы 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №406-пр «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате ЧС, составляется по форме согласно приложению №1 к форме ФЧС-1. В списках указываются только те граждане, которые имеют постоянную регистрацию по месту постоянного проживания. Данное постановление Правительства Хабаровского края никем не оспаривалось, не отменено и является действующим. Таким образом, Болдырева Г.М., имея постоянную регистрацию по месту жительства в г.Хабаровске, и не имея таковой в п.Переяславка, по ул.Юбилейная, 12-1, обоснованно не была включена в список на получение материальной помощи в связи с затоплением. Следовательно, исковые требования Болдыревой Г.М. не основаны на законе и потому не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Болдыревой Галины Михайловны к администрации городского поселения «Рабочий поселок Переяславка» муниципального района имени Лазо, администрации муниципального района имени Лазо об оспаривании решения органа местного самоуправления отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 03.10.2011. Судья: подпись. Копия верна. Судья О.А. Холявко