именем Российской Федерации

п. Переяславка 28.02.2011г.

Суд района им.Лазо Хабаровского края,

в составе: председательствующего судьи Труфановой М.А.,

при секретаре Крыловой Т.В.,

с участием: истца Анисимова А.С., представителя ответчика – Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) Смирнова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анисимова Александра Семеновича к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий), о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Анисимов А.С. обратился к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) с иском о назначении пенсии, указывая, что решением указанного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. не зачтены в специальный стаж периоды его нахождения: на курсах повышения квалификации с 01.04.1986г. по 29.04.1986г., с 28.11.1988г. по 24.12.1988г., с 20.09.2004г. по 07.10.2004г., с 11.02.2008г., по 21.02.2008г. с 09.03.2010г. по 02.04.2010г.; на семинарах 15.10.2008г., с 19.05.2009г. по 20.05.2009г, всего 109 дней. Курсы повышения квалификации и семинары он посещал в период педагогической деятельности, на основании приказов начальника Управления образования, директора школы. 13.11.2010г. исполнилось 25 лет его трудовой деятельности в школе. Просит обязать ответчика зачесть в специальный педагогический стаж вышеуказанные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, на семинарах, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 13.11.2010г.

В судебном заседании истец Анисимов А.С. заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что с 13.11.85г. до настоящего времени он постоянно работает учителем в Оборской средней школе района им.Лазо Хабаровского края. В связи с педагогической деятельностью он проходил курсы повышения квалификации, посещал семинары, о чем имеются соответствующие приказы директора школы. При этом, школьная программа с детьми была им выполнена полностью, т.к. после посещения курсов и семинаров он работал с учениками по тем вопросам программы, которые не были рассмотрены в период его нахождения на курсах и семинарах. 13.11.2010г. его педагогический стаж достиг 25 лет. 26.09.10г., 02.11.10г. он обращался в орган пенсионного фонда по вопросу назначения ему пенсии, однако письменное заявление о назначении пенсии у него сотрудники пенсионного фонда не принимали, поясняя, что нужно приходить после 13.11.2010г. Он обратился к адвокату, тот разъяснил ему о необходимости обязательной подачи письменного заявления о назначении пенсии. 17.12.2010г. он обратился с письменным заявлением о назначении пенсии в орган пенсионного фонда, получил решение об отказе в назначении пенсии. Считает отказ неправомерным, просит обязать орган пенсионного фонда включить периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в орган пенсионного фонда.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6. иск не признал, суду пояснил, что в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не поименовано, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах должны включаться в специальных стаж. Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О также разъяснено, что в специальный стаж должна включаться не любая работа, а работа с повышенными психофизическими нагрузками, связанная с воспитанием детей. Курсы повышения квалификации, семинары с такой деятельностью не связаны. В случае включения в специальный стаж истцу спорных периодов, которые составляют всего 109 дней, стаж педагогической деятельности истца составит 25 лет. Управление пенсионного фонда не оспаривает, что истец осуществлял педагогическую деятельность в Оборской средней школе, обратился с заявлением о назначении пенсии в управление пенсионного фонда в районе им.Лазо Хабаровского края 17.12.2010г.

Из письменного отзыва ответчика на иск следует, что с иском не согласны, поскольку досрочная трудовая пенсия по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При определении права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, применяются нормативные правовые акты: - список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; -Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067; - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781; - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781; -Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516. Согласно представленным документам, включению в специальный стаж истцу подлежат следующие периоды: с 13.11.1985г. по 31.03.1986г. - военный руководитель, преподаватель Оборской средней школы; с 30.04.1986г. по 27.11.1988г. - военный руководитель, преподаватель Оборской средней школы; с 25.12.1988г. по 31.08.1992г. - военный руководитель, преподаватель Оборской средней школы; с 01.09.1992г. по 31.08.1994г. - учитель Оборской средней школы; с 01.09.1994г. по 19.09.2004г.- преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности МОУ СОШ п.Обор; с 08.10.2004г. по 10.02.2008г. - преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности МОУ СОШ п. Обор; с 22.02.2008г. по 14.10.2008г. - преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности МОУ СОШ п. Обор; с 16.10.2008г. по 18.05.2009г.- преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности МОУ СОШ п. Обор; с 21.05.2009г. по 31.08.2009г. - преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности МОУ СОШ п.Обор; с 01.09.2009г. по 08.03.2010г. - учитель МОУ СОШ п. Обор; с 03.04.2010г. по 16.12.2010г. - учитель МОУ СОШ п.Обор. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 в специальный стаж не подлежат включению периоды курсов и семинаров: - с 01.04.1986г. по 29.04.1986г.- курсы повышения квалификации; с 28.11.1988г. по 24.12.1988г.- курсы повышения квалификации; с 20.09.2004г. по 07.10.2004г. - курсы повышения квалификации; с 11.02.2008г. по 21.02.2008г. - курсы повышения квалификации; 15.10.2008г. - семинар; с 19.05.2009г. по 20.05.2009г. - семинар; с 09.03.2010г. по 02.04.2010г. - курсы повышения квалификации. Просят в удовлетворении исковых требований Анисимову А.С. отказать.

Судом исследованы письменные материалы: в том числе приказы директора Оборской средней школы о направлении преподавателя указанной школы Анисимова А.С. на курсы повышения квалификации, семинары; справку работодателя о том, что годовая учебная программа (за периоды нахождения Анисимова А.С. на курсах повышения квалификации в спорные периоды с 01.04.1986г. по 29.04.1986г., с 28.11.1988г. по 24.12.1988г., с 20.09.2004г. по 07.10.2004г., с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., с 09.03.2010г. по 02.04.2010г. на семинарах - 15.10.2008г., с 19.05.2009г. по 20.05.2009г.) выполнена полностью.

-решение отдела Управления пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Анисимов А.С. – учитель Оборской средней школы, обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ему зачтено в специальный стаж 24 года 9 месяцев 12 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации - с 01.04.1986г. по 29.04.1986г., с 28.11.1988г. по 24.12.1988г., с 20.09.2004г. по 07.10.2004г., с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., с 09.03.2010г. по 02.04.2010г.; на семинарах - 15.10.2008г., с 19.05.2009г. по 20.05.2009г. В назначении пенсии заявителю отказано, в связи с отсутствием 25 лет требуемого специального стажа педагогической деятельности.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждении для детей – Оборской средней школе, установлен и не оспаривается сторонами. Предметом спора является включение в специальный педагогический стаж периодов его нахождения: на курсах повышения квалификации - с 01.04.1986г. по 29.04.1986г., с 28.11.1988г. по 24.12.1988г., с 20.09.2004г. по 07.10.2004г., с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., с 09.03.2010г. по 02.04.2010г.; на семинарах - 15.10.2008г., с 19.05.2009г. по 20.05.2009г., всего 109 дней.

Отказ органа пенсионного фонда включить в специальный стаж истцу спорные периоды, ссылку при этом на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 и Определение Конституционного Суда РФ №512-О от 16.11.06г., суд находит необоснованными.

Указанное определение Конституционного Суда РФ не регулирует предмет возникшего спорного правоотношения.

Согласно ст.ст.27,28 ФЗ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ»О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.02г. №516. В силу п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, семинарах подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доказательств, подтверждающих обращение с письменным заявлением в орган пенсионного фонда 13.11.2010г., истец суду не представил, в связи с чем, его требование о назначении пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежит.

Установлено, что с соответствующим письменным заявлением истец обратился в орган пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения стаж его педагогической деятельности составил более 25 лет, т.е. у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости, которую ему необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования Анисимова А.С., суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Анисимова Александра Семеновича - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в районе имени Лазо Хабаровского края (без выполнения функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Анисимову Александру Семеновичу периоды его нахождения: на курсах повышения квалификации - с 01.04.1986г. по 29.04.1986г., с 28.11.1988г. по 24.12.1988г., с 20.09.2004г. по 07.10.2004г., с 11.02.2008г. по 21.02.2008г., с 09.03.2010г. по 02.04.2010г.; на семинарах -15.10.2008г., с 19.05.2009г. по 20.05.2009г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, со дня его обращения в орган пенсионного фонда 17.12.2010г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через суд его вынесший, в течение 10 дней, со дня его вынесения в окончательной форме 03.03.2011г.

Судья М.А.Труфанова