Дело № 2-408/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 04 мая 2011 года

Суд района им. Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Тарасовой К.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л :

Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с заявлением о понуждении к совершению определенных действий к администрации Хорского городского поселения. В обоснование заявления указал, что в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения в части неприятия мер к своевременной организации сбора и вывоза бытовых отходов с территории поселения. Законодательством Российской Федерации обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на администрации поселений, однако требования законов ответчиком не соблюдаются. Так, на участке местности, <адрес> обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов. Территория свалки ограждений не имеет, доступ к свалке свободный. Санкционирована свалка отходов, в данном месте, не предусмотрена. Указанная свалка расположена вблизи домов, что может создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Неприятие мер администрацией Хорского городского поселения к сбору и вывозу бытовых отходов на указанной территории нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также санитарно-эпидемиологическую обстановку, в связи с чем, указанные действия администрации необходимо признать незаконными и обязать устранить нарушения действующего законодательства. Просит суд обязать администрацию Хорского городского поселения устранить нарушения действующего законодательства – принять меры к сбору и вывозу несанкционированной свалки бытовых отходов.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении. Дополнительно уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края убрать несанкционированную свалку бытовых отходов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истцом не представлено достаточных доказательств того, что в указанном истцом месте имеется несанкционированная свалка бытовых отходов. При осмотре местности, <адрес> бытовая свалка не обнаружена.

Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления проверки по вопросу соблюдения действующего законодательства об отходах производства и потребления хозяйствующими субъектами на территории района имени Лазо Хабаровского края, <данные изъяты> <данные изъяты> обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов, о чем составлен рапорт старшего помощника прокурора ФИО2 (л.д.6). и подтверждается фототаблицей данного участка местности, приложенной к рапорту (л.д. 7-9).

Указанный участок местности относится к землям Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, что подтверждено показаниями ответчика и не оспаривалось в судебном заседании.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения, что также содержится в п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которому, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Как установлено в судебном заседании на указанном участке местности, обнаружены отходы, подходящие под классификацию ст. 1 указанного Федерального закона, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и следует из фототаблицы.

При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора приводит к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Таким образом, судом установлено, что бездействие администрации Хорского городского поселения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, нарушает права и свободы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, в связи с чем, обращение прокурора с указанным иском суд находит основанным на законе, на основании чего, заявленные требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить.

Обязать Администрацию Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края принять меры к сбору и вывозу несанкционированной свалки бытовых отходов, <данные изъяты> в установленном законом порядке в срок до 01.06.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района им. Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Сурнин