Дело № 2-607/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Переяславка 22 июля 2011 года Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Сурнина Е.В., при секретаре Тарасовой К.В., с участием прокурора Мормоль К.А., представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Сахалинской областям ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора к Открытому акционерному обществу «Хорское» о понуждении к выполнению определенных действий, У С Т А Н О В И Л : Хабаровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, с заявлением о понуждении к совершению определенных действий к ОАО «Хорское». В обоснование заявления указал, что в ходе проведения проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными видами деятельности ответчика является разведение крупного рогатого скота. В целях осуществления указанной деятельности ответчик эксплуатирует животноводческие комплексы, расположенные в муниципальном районе имени Лазо, где содержится крупный рогатый скот, в том числе: коровы, молодняк различных возвратов <данные изъяты> <данные изъяты> Продукты убоя и падежа скота образуют биологические отходы. <данные изъяты> Нарушения, выявленные в ходе проверки ОАО «Хорское» <данные изъяты> ставят под угрозу жизни и здоровье, имущественные интересы неопределенного круга лиц. Просят обязать ОАО «Хорское» построить скотомогильник (биотермическую яму) для уничтожения биологических отходов животноводческой деятельности, отвечающий требованиям «Ветеринарно-санитраных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым ДД.ММ.ГГГГ №. Представитель истца ст. помощник прокурора Мормоль К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, уточнила исковые требования, просила обязать устранить нарушения требований «Ветеринарно-санитраных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОАО «Хорское» построить скотомогильник (биотермическую яму) или установить специализированную печь, для уничтожения биологических отходов животноводческой деятельности. Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что построить скотомогильник в соответствии с требованиями «Ветеринарно-санитраных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» не представляется возможным. Поскольку вышеуказанные правила предоставляют альтернативный выбор уничтожения биологических отходов, то предприятием после проведенной проверки и выявленных нарушений была заказана специализированная трупосжигательная печь <данные изъяты> Пояснил, что для установки и ввода в эксплуатацию указанной печи необходим один месяц. Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по <адрес>, Еврейской автономной и Сахалинской областям ФИО4 пояснил, что он является государственным инспектором отдела государственного ветеринарного контроля за обеспечением здоровья животных, за безопасностью продукции животного происхождения и лабораторного контроля. В его присутствии прокурором была проведена проверка исполнения законодательства при эксплуатации скотомогильника ОАО «Хорское» в ходе которой были установлены нарушения указанные в исковом заявлении. <данные изъяты> Выслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-I "О ветеринарии", владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства. Согласно ст. 11 Федерального закона «о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; Согласно ст. 22 указанного закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469 Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (именуемые в дальнейшем "Правила") они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Правила определяют условия: сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в животноводческих комплексах (фермах), фермерских, личных, подсобных хозяйствах, населенных пунктах, местах скопления, кочевий (прогона) животных; при транспортировке животных и животноводческой продукции; нераспространения возбудителей инфекционных и инвазионных болезней животных; предупреждения заболеваний людей зооантропонозными болезнями; охраны окружающей среды от загрязнения. Согласно указанным правилам биологическими отходами, в том числе являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; - абортированные и мертворожденные плоды. Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают путем сжигания под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка. Как установлено в судебном заседании ОАО «Хорское» осуществляет животноводческую деятельность, в ее эксплуатации находятся животноводческие комплексы, где содержится крупный рогатый скот <данные изъяты>. В процессе осуществления деятельности обществом имеются случаи убоя скота, <данные изъяты> случаи падежа скота, абортирование и мертворождения плода, Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Судом установлено, что в ходе проведения проверки ОАО «Хорское», выявлено, что у предприятия отсутствует действующий скотомогильник (биотремическая яма), <данные изъяты> что является нарушением «Ветеринарно-санитраных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации В.М. Авиловым ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании, подтверждается служебной запиской № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), составленной старшим госинспектором Отдела внутреннего государственного ветеринарного контроля <данные изъяты> Также подтверждается фототаблицей (л.д. 10). Таким образом, судом установлено, что ответчиком уничтожение биологических отходов животноводческой деятельности проводится в нарушение вышеуказанного законодательства. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГN7-ФЗ "Об охране окружающей среды". На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействием со стороны ответчика нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно п.1 ч.1 ст.22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обращение прокурора с указанным иском основано на законе, заявленные требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора - удовлетворить. Обязать ОАО «Хорское» привести уничтожение биологических отходов в соответствие с требованиями ч. 4. «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором РФ ДД.ММ.ГГГГ № (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) – установить специальную печь для сжигания биологических отходов животноводческой деятельности до образования негорючего неорганического остатка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья Е.В. Сурнин