Дело № 2-961/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 27 октября 2011 года

Суд района им. Лазо Хабаровского края

в составе судьи Сурнина Е.В.

при секретаре Ватолиной Е.В.

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края Хасанова А.И.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга и Российской Федерации к Краевому государственному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор района имени Лазо Хабаровского края обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Краевому государственному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № об обязании совершить определенные действия. В обоснование заявления указал, что прокуратурой района имени Лазо Хабаровского края проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и социальной защите инвалидов установлено, что в указанном учреждении не обеспечен доступ для детей-инвалидов и родителей – инвалидов в образовательное учреждение. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации « установлено, что социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски, и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Образовательные учреждения обеспечивают образование детей-инвалидов получение инвалидами среднего общего образования. Одним из принципов государственной политики в области образования является общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся воспитанников. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Всем гражданам Российской Федерации, независимо от состояния здоровья обеспечивается общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее образование. В соответствии с посланием Президента РФ Федеральному собранию от ДД.ММ.ГГГГ создание полноценных условий для активной жизни детей - инвалидов должно стать приоритетом при реализации государственной программы «Доступная среда». Указанной программой предусмотрена реализация мероприятий по созданию в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов. Отсутствие в учреждении доступа в образовательное учреждение для детей-инвалидов и родителей – инвалидов противоречит действующему законодательству и нарушает право неопределенного круга лиц из указанной категории граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры и получение образования. Просят обязать ответчика обеспечить доступ неопределенного круга лиц из числа детей – инвалидов и родителей – инвалидов в учреждение, расположенное в <адрес> <адрес> <адрес>

Директор КГОУ детский <адрес> представила в суд отзыв на требования прокурора, из которых следует, что требования указанные в исковом заявлении находятся в стадии исполнения: заявка на выделение средств на устройство пандусов в учреждении подана и находится на рассмотрении в министерстве образования Хабаровского края. Также администрация просит принять во внимание, что учреждение является бюджетным и может производить только те расходы, которые запланированы в смете расходов. Для произведения незапланированных расходов, учреждению необходимо согласовать заявку с Министерством образования и науки Хабаровского края. Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Прокурор в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика обеспечить доступ неопределенного круга лиц из числа детей – инвалидов и родителей – инвалидов в учреждение, путем устройства пандуса в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала, но поскольку деньги из бюджета района на цели указанные в исковом заявлении не выделяются, то исполнение требований затруднительно.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района имени Лазо Хабаровского края проведена исполнения законодательства о соблюдении прав инвалидов-колясочников в части обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в Краевом государственном образовательном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) №.

Проверкой установлено, в Учреждении не обеспечен доступ для детей-инвалидов и родителей-инвалидов в образовательное учреждение.

В силу ч.2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов-система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 указанного закона органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным здания, строениям и сооружения, спортивным сооружением, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно ст. 18 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» образовательные учреждения обеспечивают образование детей-инвалидов, получение инвалидами среднего общего образования.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об основанных гарантиях права ребенка в Российской Федерации» определено, что социальная инфраструктура для детей-система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

В силу положений ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « об образовании» одним из принципов государственной политики в области образования является общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников.

В соответствии с п. 3 ст. 32 указанного закона образовательное учреждение несет ответственность за нарушение права и свобод обучающихся.

Согласно п. 1 ст. 52 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся.

В соответствии с посланием Президента РФ Федеральному Собранию от ДД.ММ.ГГГГ создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации государственной программы « Доступная среда» постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015г, которой предусмотрена реализация мероприятий по созданию в обычных образовательных учреждениях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.

Таким образом, отсутствие в учреждении доступа в образовательное учреждение для детей-инвалидов и родителей-инвалидов противоречит действующему законодательству и нарушает право неопределенного круга лиц из указанной категории граждан на доступ к объектам социальной инфраструктуры и получение образования.

На основании указанных требований закона суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь, ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга и Российской Федерации к Краевому государственному образовательному учреждению для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать ответчика Краевое государственное образовательное учреждение для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом (смешанный) № в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить доступ неопределенного круга лиц из числа детей – инвалидов и родителей – инвалидов в учреждение, расположенное в <адрес> имени <адрес> <адрес>

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района им. Лазо в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> Е.В. Сурнин