Дело №2-215/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.Переяславка 21.03.2012 Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Холявко О.А. с участием: заявителя Калиновского А.А., представителя отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо Быковой С.Г., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Калиновского Александра Александровича - об оспаривании действий и решений отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо, УСТАНОВИЛ: Калиновский А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и решений отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо. В обоснование своих требований указал, что течение 11 лет с 2001 года по 2011 год и по настоящий момент по вине отделения УФМС он не может получить паспорт гражданина РФ. В 2001 году у него был похищен паспорт гражданина СССР. Он обратился в паспортный отдел с заявлением о краже паспорта. Ему ответили, что для получения нового паспорта необходимо предоставить копии документов, подтверждающих данные обстоятельства. В течение 2,5 месяцев он собирал необходимые документы и предоставил их в отделение УФМС, оплатил государственную пошлину на получение паспорта РФ. Начальник отделения УФМС района имени Лазо ему отказал в приеме документов, мотивируя тем, что он получал паспорт гражданина СССР в республике Украина, и на тот момент он не приобрел гражданство РФ, и не находился на территории России. С того момента, как он находился в России, он неоднократно обращался в паспортный отдел о замене паспорта. На что ему в отделении УФМС отвечали, что паспорт гражданина СССР действительный, и обмен произведут, когда будет общий обмен на новые паспорта гражданина РФ. На тот момент, когда он зарегистрировался по месту жительства, также просил поменять паспорт гражданина СССР на паспорт РФ, в отделении УФМС отказали, так как поясняли, что нет еще закона и обменять паспорт нет необходимости. Когда у него похитили паспорт гражданина СССР, по его заявлению не проводилось никакое расследование, и дело о краже паспорта гражданина СССР начальник отделения УФМС указал как утрата паспорта. В вышеуказанный период времени он неоднократно обращался с заявлением о краже, а также о приобретении гражданства и получении паспорта РФ. Отделение УФМС ему постоянно отказывает как в устной форме, так и в письменной. Когда он служил в Армии, его автоматически посчитали гражданином Украины. Когда он ездил в Украину сняться с регистрационного учета, то на тот момент он никаких заявлений и документов о приобретении гражданства Украины, иные не подавал и не подписывал. Данного согласия он не давал. Гражданства другого государства не приобретал. Считает, что сроки для обмена паспорта для граждан и сроки, ограничивающие срок действия паспорта гражданина СССР, никакими нормативными актами не установлены. Его данные соответствуют действующему законодательству на получение паспорта и приобретения гражданства РФ. С 1990 года он находится на территории РФ, что подтверждается решением суда г.Хабаровска от 24.04.2007. Состоит в браке с гражданкой России 22 года. Служил по контракту в Российской Армии с 1993 года по 1996 год. В 1997 году зарегистрирован по месту жительства постоянно. Проживает совместно с родителями, которые являются гражданами России. На данный момент он живет без средств существования, на иждивении родителей пенсионеров-инвалидов. Не имеет возможности устроиться на работу, поэтому потерял трудовой стаж, лишился медицинского обслуживания, свободного передвижения по вине отделения УФМС по району имени Лазо. Требования отделения УФМС выполнить не представляется возможным из-за отсутствия паспорта. Поэтому считает вынесенные решения отделения УФМС по району имени Лазо незаконными, так как нарушены его права как гражданина РФ. Предварительное судебное заседание назначено по ходатайству отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо о применении срока обращения заявителя в суд. Заявитель Калиновский А.А. в предварительном судебном заседании пояснил, что срок обращения в суд он не пропустил, так как паспорт ему не выдали до сих пор, а выехать в посольство Украины он не имеет возможности. За все это время на стационарном лечении он не находился, проживал с родителями. Представитель отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо Быкова С.Г. просила отказать в удовлетворении заявления Калиновского А.А. в связи с пропуском им срока обращения в суд. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.254, ст.256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Калиновский А.А. обратился в суд с указанным заявлением 13.03.2012 и обжалует: - сообщение отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо от 06.03.2006 о невозможности предоставления ксерокопии паспорта гражданина СССР; - сообщение отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо от 22.03.2006 о невозможности оформить паспорт гражданина РФ Калиновскому А.А.; - сообщение отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо на имя депутата Законодательной Думы Хабаровского края Мовчан Т.Н. от 15.08.2006 о причинах отказа в выдаче паспорта гражданина РФ Калиновскому А.А.; - сообщение отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо от 14.06.2007 о необходимости прибыть в отделение для получения документов и рекомендаций по дальнейшим действиям; - справку отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо от 08.08.2007 об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации Калиновскому А.А. Таким образом, в предварительном судебном заседании установлено, что Калиновский А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий и решений отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо по истечении срока, установленного ч.1 ст.256 ГПК РФ. В соответствии с п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009№2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений ч.1 ст.254 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе. В случае пропуска данного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен. Как установлено в судебном заседании из пояснений самого Калиновского А.А., за период со времени получения оспариваемых им решений до 13.03.2012 указанные решения в установленном законом порядке он не обжаловал, в период установленного законом срока на обжалование каких-либо обстоятельств, препятствующих его обращению в суд за защитой своих нарушенных прав, у него не имелось. Доказательств, опровергающих эти обстоятельства и свидетельствующих об обратном, заявителем суду не представлено. Таким образом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.256 ГПК РФ в удовлетворении заявления Калиновского А.А. об оспаривании действий и решений отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо должно быть отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с таким заявлением. На основании изложенного, руководствуясь ч.6 ст.152, ст.ст.194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Калиновского Александра Александровича об оспаривании действий и решений отделения Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в районе имени Лазо отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через суд, принявший решение, в течение месяца. Судья: подпись. Копия верна. Судья О.А. Холявко