Дело №12-6/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

п.Переяславка 13.01.2011

Судья суда района им.Лазо Хабаровского края Холявко О.А., рассмотрев жалобу Харченко Николая Александровича на постановление административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Харченко Николая Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, проживающего в <адрес> <адрес> <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 09.12.2010 Харченко Н.А. привлечен к административной ответственности по ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Харченко Н.А. направил в суд жалобу, в обоснование которой указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям. Состав административного правонарушения образуется из следующих элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. При отсутствии хотя бы одной из составляющих, лицо не может быть привлечено к административной ответственности. Статья 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях гласит: «Проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.» То есть объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, в данном случае должна выражаться в стоянке автомобиля на газоне. Вместе с тем, законодательно понятие «газон» не закреплено. Соответственно, отсутствие понятия «газон» не позволяет привлечь лицо за проезд и парковку транспортного средства на этом самом газоне. Как следует из словарей, газон - искусственный дерновый покров, создаваемый путем выращивания различных трав, преимущественно многолетних видов семейства Злаки, дерн, покрывающий поверхность лужаек, располагаемых в ландшафтных или декоративных садах и парках между группами деревьев и кустарников, или между куртинами цветочных растений. Если даже руководствоваться этими определениями, то понятие «газон» предполагает искусственное декоративное травяное покрытие. С самого начала его проживания в <адрес>-№, а именно с 1968 года, в гарнизоне не было засеяно ни одного газона. В том числе и с момента постройки дома (с 1986 года), рядом с которым стоял его автомобиль. Считает, что место проезда стоянки транспортного средства с государственным регистрационным номером Т620ТК, принадлежащего ему, не является газоном. В противном случае, административной комиссией муниципального района имени Лазо Хабаровского края должны быть представлены официальные документы об искусственном происхождении газона: документы о завозе земли для устройства газона в данном месте, документы о проведенных работах по высаживанию декоративных растений или кустарников, о привозе искусственного дернового покрова и уходу за ним и т.д. и пр., и др. Наличие газона рядом с домом № административной комиссией, вынесшей постановление, никакими доказательствами не подтверждено. Уверен, что указание на газон рядом с домом отсутствует и в кадастровом плане (если таковой вообще имеется) и в плане благоустройства <адрес>-№ Место стоянки транспортного средства Т620ТК, не является лужайкой, располагаемой в ландшафтах или декоративных садах и парках между группами деревьев и кустарников, или между куртинами цветочных растений, что подтверждают материалы фотосъемки при обнаружении и фиксации предъявляемого правонарушения. Поскольку законодательно понятие «газон» не закреплено, то ни лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ни административная комиссия, вынесшая постановление о привлечении его к административной ответственности, не могут знать сами, и тем более не смогут пояснить, в чем же состоит объективная сторона правонарушения, и где же все-таки он должен парковать свой автомобиль. Считает, что в его действиях, которые были зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Харченко Н.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе. Пояснил, что перед домом имеется организованная им большая клумба, на которой его жена садит цветы. Траву на этом месте выкашивает он сам, так как считает этот дом своим. Кроме того, машина стояла не на газоне, а на обочине дороги, куда он вынужден был её поставить в связи с поломкой автомобиля и в связи с тем, что на улице уже темнело.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав Харченко Н.А., изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статья 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за проезд, стоянку транспортных средств на детских площадках, газонах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 37 минут в <адрес>-№ <адрес> <адрес> у <адрес> № Харченко Н.А. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на газоне, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д№), актом обнаружения и фиксации события административного правонарушения от 09.11.2010 (л.д.№), фотосъемкой (л.д№). По данному факту Харченко Н.А. 09.12.2010 постановлением административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края был привлечен к административной ответственности по ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.8).

Доводы Харченко Н.А. о том, что место стоянки принадлежащего ему транспортного средства с государственным регистрационным номером Т620ТК не является газоном, суд находит несостоятельными. Так, согласно, толкового словаря русского языка (автор С.И. Ожегов и Н.Ю. Шведова) газон - площадка (в саду, парке, на бульваре, около дома), засеянная травой, а также трава, посеянная на этой площадке. Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (утв. приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 №153) установлены определенные правила устройства газона, основным из которых является ограждение. Наличие ограждения подтверждается материалами фотосъемки произведенной при составлении акта обнаружения и фиксации события административного правонарушения от 09.11.2010 (л.д.№). Этими же материалами опровергаются доводы Харченко Н.А. о том, что автомобиль был поставлен им не на газоне, а на обочине дороги, поскольку на исследованных в судебном заседании фотографиях отчетливо видно, что автобус с государственным регистрационным знаком Т620ТК27 находится на огражденной прилегающей к жилому дому территории. Наличие травяного покрова на указанной территории подтвердил в судебном заседании Харченко Н.А. К тому же при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и при рассмотрении дела административной комиссией Харченко Н.А. в своих пояснениях не отрицал, что принадлежащий ему автобус был поставлен на газон.

Таким образом, Харченко Н.А. обоснованно был привлечен к административной ответственности по ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, назначенное за это правонарушение наказание является справедливым и соответствующим санкции указанной нормы закона, а также положений ст.ст.4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оснований для изменения либо отмены обжалуемого постановления не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 09.12.2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Харченко Николая Александровича оставить без изменения, а жалобу Харченко Н.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района им.Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья Холявко О.А.