Дело №12-78/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Переяславка 01.08.2011

Судья суда района им.Лазо Хабаровского края Холявко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Амурская Заря» Фридмана Г.Е.

на постановление мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо Хабаровского края от 22.06.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амурская Заря»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо от 22.06.2011 общество с ограниченной ответственностью «Амурская Заря» (далее ООО «Амурская Заря») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директор ООО «Амурская Заря» Фридман Г.Е. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что заместителем начальника отдела внутреннего контроля в области карантина растений, сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям 21.04.2011 было выдано преписание ООО «Амурская Заря», в котором указано, что ООО «Амурская Заря» должно в срок до 28.04.2011 предоставить информацию о проведенных мероприятиях и документы, подтверждающие возврат семян овса. По факту невыполнения требований указанного предписания в отношении ООО «Амурская Заря» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, влечет административную ответственность по указанной статье. Кроме того, ООО «Амурская Заря» исполнило предписание заместителя начальника отдела внутреннего контроля в области карантина растений, сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям от 21.04.2011, а именно предоставило информацию, но с нарушением установленного срока, что подтверждается самим органом выдавшим предписание (копию протокола №05/14-15-14/2011 от 22.06.2011 прилагаем). Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить (л.д.35-36).

Представитель ООО «Амурская Заря» Левицкая М.М. в судебном заседании поддержала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям (Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям) Захарова Т.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что ООО «Амурская Заря» нарушило ст.ст.11, 13 Федерального закона №99 от 15.07.2000 «О карантине растений».

Исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

На основании требований ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании и следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Амурская Заря» не выполнило в установленный срок п.5 законного предписания заместителя начальника отдела внутреннего контроля в области карантина растений, сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям №27/05-05 от 20.04.2011 о предоставлении в срок до 28.04.2011 информации о проведенных мероприятиях и документов, подтверждающих возврат семян овса (л.д.7, 12).

В установленный срок до 28.04.2011 ООО «Амурская Заря» не представило информацию о проведенных мероприятиях и документы, подтверждающие возврат семян овса, что представителем ООО «Амурская Заря» не оспаривается.

Действия ООО «Амурская Заря» квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Поскольку предоставление информации, указанной в п.5 Предписания заместителя начальника отдела внутреннего контроля в области карантина растений, сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям, не предусмотрено Федеральным законом от 15.07.2000 №99-ФЗ «О карантине растений», то непредоставление указанной информации не может быть квалифицировано как нарушение законодательства.

В связи с этим действия ООО «Амурская Заря» подлежат квалификации по ст.19.7 кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо от 22.06.2011 подлежит изменению, поскольку не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица – ООО «Амурская Заря», в отношении которого вынесено постановление.

При определении размера назначаемого наказания судья учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, а также то, что данное общество не привлекалось к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №56 района имени Лазо от 22.06.2011 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Амурская Заря» изменить.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Амурская Заря» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести на следующие реквизиты:

Код бюджетной классификации: 08111690010010000140

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Управление Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Сахалинской областям) ИНН 2721165852 КПП 272101001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск

расчетный счет 40101810300000010001

БИК 040813001

ОКАТО 08209000000.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, установленного для уплаты штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья О.А. Холявко