Дело № 12-67/2011

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

п. Переяславка 15.07.2011 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Немов А.В.,

рассмотрев жалобу Брикуна Александра Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имени Лазо, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка №58 района имени Лазо Хабаровского края от 23.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении Брикуна А.С. 18.02.2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Правонарушение выразилось в том, что Брикун А.С., являясь директором МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения, в срок до 20.01.2011 года не представил в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за 2010 год, нарушив п.3 ст.80 НК РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 58 района имени Лазо Хабаровского края от 23.05.2011 года Брикун А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Брикун А.С. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи. Мотивирует тем, что в период времени, когда необходимо было подать сведения в налоговый орган, он не являлся руководителем МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения. Просит постановление мирового судьи от 07.07.2011 года отменить.

Брикун А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без его участия.

Руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия Брикуна А.С.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст.15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.15.6 КоАП РФ.

Субъектом данного правонарушения является руководитель или главный бухгалтер юридического лица.

Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в законе срока.

Согласно ч.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована).

Следовательно, сведения за 2010 год должны были быть представлены в налоговый орган МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения не позднее 20.01.2011 года, а правонарушение является оконченным 20.01.2011 года.

Судом установлено, что Распоряжением Главы Бичевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ Брикун А.С. назначен на должность директора МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения с 10.06.2008 года.

Распоряжением Главы Бичевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Брикун А.С. освобожден от занимаемой должности директора МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения с 01.07.2010 года.

Из представленной суду выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения по состоянию на 21.02.2011 года следует, что директором предприятия является Брикун А.С.

Согласно п.п."л" п.1 ст.5 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе юридического лица содержатся в государственном реестре.

При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу п.2 ст.17 указанного Закона на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно п.1 ст.9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.

Вместе с тем, Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.

С момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя предприятия прекращены, не вправе без доверенности действовать от имени предприятия, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (директоре).

Следовательно, после освобождения Брикуна А.С. от должности директора МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения, соответствующее заявление о смене руководителя в налоговый орган должно было подать вновь назначенное на должность директора лицо.

Распоряжением Главы Бичевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности директора МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения с 01.07.2010 года назначена Москалева Н.П.

Невыполнение вновь назначенным руководителем МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения обязанности направить в налоговый орган заявление о смене руководителя не может влиять на привлечение Брикуна А.С. к административной ответственности.

Таким образом, судом установлено, что на 20.01.2011 года Брикун А.С. не являлся руководителем МУП «Теплотехник» Бичевского сельского поселения, следовательно, не являлся надлежащим субъектом данного правонарушения.

Отсутствие субъекта правонарушения означает отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в частности, при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в частности, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного постановление мирового судьи судебного участка №58 района имени Лазо Хабаровского края от 07.07.2011 года надлежит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 58 района имени Лазо Хабаровского края от 23.05.2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Брикуна Александра Сергеевича отменить, жалобу Брикуна Александра Сергеевича удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: подпись А.В.Немов

Копия верна. Судья А.В.Немов