Дело №12-7/2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Переяславка 01.02.2012

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Холявко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Подвинцевой Валентины Федоровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающей в <адрес> имени <адрес>2, работающей директором сельского дома культуры <адрес> администрации Черняевского поселения, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

на постановление инспектора ОНД по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Браславской Е.А. от 28.11.2011,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОНД по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Браславской Е.А. от 28.11.2011 Подвинцева В.Ф. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Подвинцева В.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление, указав, что с постановлением не согласна, так как в фойе стоят бильярдный и теннисный стол, во время мероприятий теннисный стол убирается, а бильярдный двигается к окну и не мешает эвакуации людей (предыдущие проверки не указывали на это нарушение). На втором этаже эвакуационная дверь закрыта на ключ, рядом висит табличка, что ключ находится в библиотеке (так им подсказала предыдущая проверка.) Зрительный зал в связи с аварийной обстановкой закрыт. Под лестничной площадкой находились пиломатериалы – убраны. Просит отменить постановление инспектора ОНД по муниципальному району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 28.11.2011.

Подвинцева В.Ф. в судебном заседании поддержала свою жалобу, подтвердила изложенные в ней доводы. Пояснила, что ответственности за выявленные нарушения она с себя не снимает. Зрительный зал не эксплуатируется, поэтому столы для бильярда и тенниса поставили в фойе. Хранившиеся по лестницей пиломатериалы они сразу убрали. Эвакуационный выход на 2 этаже они закрыли на ключ, так как дети периодически его открывали.

Инспектор ОНД по муниципальному району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Браславская Е.А. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы, указывая, что в соответствии с правилами пожарной безопасности должно быть не менее двух эвакуационных выходов. При проверке установлено, что один эвакуационный выход был закрыт на ключ, что в случае пожара и возникающей в такой ситуации панике будет препятствием для свободной эвакуации. Проход ко второму эвакуационному выходу, коим в Черняевском сельском доме культуры является главный вход, прегражден бильярдным и теннисными столами. Во время, когда нет мероприятий, в помещении дома культуры помимо директора находятся другие граждане: руководители кружков, лица, их посещающие. Под лестничным маршем хранилась стопка пиломатериалов – досок. О предстоящей проверке директор был уведомлен.

На основании требований ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 4 ст.20.4 кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Из материалов дела судом установлено, что 16.11.2011 в сельском доме культуры, расположенном по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2003 №, Федеральный закон Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», а именно: не обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям, пути загромождены различными предметами (в фойе, зрительном зале, в коридоре 2 этажа), запоры на дверях эвакуационного выхода не обеспечивают людям, находившимся внутри здания, возможность свободного открытия запоров изнутри без ключа, под лестничным маршем хранятся горючие материалы.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением инспектора от 28.11.2011, протоколом об административном правонарушении от 16.11.2011, а также пояснениями самой Подвинцевой В.Ф., подтвердившей наличие в фойе Дома культуры громоздких столов, препятствующих свободному проходу к выходу, что на момент проверки под лестницей хранились пиломатериалы, а дверь эвакуационного выхода на втором этаже была заперта на ключ.

В соответствии с пунктом 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом № МЧС РФ «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» от 18.06.2003 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов.

Подвинцева В.Ф. не отрицает, что на втором этаже эвакуационная дверь закрыта на ключ. Ее доводы, что рядом с закрытой дверью висит табличка, что ключ находится в библиотеке, несостоятельны, так как использование данного указателя не предусмотрено законом. В соответствии с пунктом 52 указанных выше правил запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. Пунктом 53 тех же Правил запрещается при эксплуатации эвакуационных путей и выходов загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов. Иной альтернативы правилами не предусмотрено.

Устранение выявленных нарушений после проведение проверки не является основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение.

Санкция ч.4 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В отношении Подвинцевой В.Ф. с учетом общественной опасности совершенного правонарушения было назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для изменения либо отмены постановления №119 инспектора ОНД по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Браславской Е.А. от 28.11.2011 при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОНД по району имени Лазо УНД Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 28.11.2011 №119 о назначении административного наказания Подвинцевой Валентине Федоровне оставить без изменения, а жалобу Подвинцевой В.Ф. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья О.А. Холявко