Дело № 12-137/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

п. Переяславка 19 октября 2010 года

Судья суда района им. Лазо Хабаровского края Мохова М.В.,

с участием представителя администрации сельского поселения «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ...

рассмотрев жалобу главы администрации сельского поселения «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края ... на постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района им. Лазо Хабаровского края ФИО6 от 19 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации,

                                                 У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района им. Лазо Хабаровского края ФИО5 от 19 сентября 2010 года сельское поселение «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Глава сельского поселения «...» обратился в суд района им. Лазо Хабаровского края с жалобой на данное постановление, указывая, что решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 22 июля 2010 года № 2-462/2010 администрацию сельского поселения «...» обязали в срок до 01 апреля 2011 года обеспечить сельское поселение «...» переносной пожарной мотопомпой, установить на территории поселения указатели направления движения к водоемам (водоисточнику) для заправки водой пожарных автомобилей. Администрация сельского поселения на 2011 год планирует заложить в бюджет на приобретение переносной пожарной мотопомпы и указателей 30000 рублей. Просит отменить постановление № 78 о назначении административного наказания виде штрафа.

Представитель главы администрации сельского поселения «...» ФИО7, действующая на основании приказа, в судебном заседании поддержала жалобу и изложенные в ней доводы, просила жалобу удовлетворить, и дополнила, что при проведении проверки противопожарной безопасности инспектору ФИО8 предъявляли решение суда от 22 июля 2010 года, которым установлен срок обеспечения поселения мотопомпой и установления указателей направления движения к водоемам. Несмотря на это, был составлен административный протокол.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.

 Как установлено при рассмотрении жалобы, 19 сентября 2010 года в отношении сельского поселения «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края был составлено постановление о назначении административного наказания.

Из данного постановления следует, что 08 сентября 2010 года на территории поселения «... ...» были допущены нарушения правил пожарной безопасности (ППБ 01-03, Приказ МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года), а именно: ППБ 01-03, п. 31. Сельское поселение «...» не имеет переносную пожарную мотопомпу; ППБ 01-03 п. 90 не установлены указатели по направлению к водоисточникам, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В связи с чем сельское поселение «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, назначен административный штраф в размере 10000 рублей. Копия постановления направлена по почте 19 сентября 2010 года л.д.3). 19 сентября 2010 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору района им. Лазо ФИО9 вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и направлено по почте в администрацию сельского поселения л.д. 4).

Как следует из материалов дела, решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 22 июля 2010 года № 2-462/2010 удовлетворены исковые требования по гражданскому делу по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края: администрация сельского поселения «...» обязана в срок до 01 апреля 2011 года обеспечить сельское поселение «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края переносной пожарной мотопомпой и установить на территории данного сельского поселения указатели направления движения к водоемам (водоисточнику) для заправки водой пожарных автомобилей. Решение вступило в законную силу 03 августа 2010 года л.д. 5).

На основании части 3 статьи 30.6 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При этом законность и обоснованность вынесенного постановления должны проверяться не только материалами, находящимися в деле, но и с учетом дополнительно представленных доказательств.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Всесторонность и полнота исследования всех обстоятельств дела означает, что должны быть выяснены все имеющие значение обстоятельства для правильного рассмотрения дела.

При рассмотрении жалобы установлено, что заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору района им. Лазо ФИО10 при вынесении постановления о назначении административного наказания не принял во внимание вступившее в законную силу решение суда района им. Лазо Хабаровского края от 22 июля 2010 года № 2-462/2010 по тем же вопросам в области пожарной безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене. 

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу Администрации сельского поселения «...» муниципального района имени Лазо Хабаровского края удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору района им. Лазо ФИО11 № 78 от 19 сентября 2010 года о привлечении к административной ответственности сельское поселение «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и обжалованию не подлежит.

Судья подпись

Копия верна:  судья М.В. Мохова