РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2010 года гор. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Лебедя О.Ю.,
при секретаре ФИО1
с участием: представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО8, третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО4 Уалихан Куандыкович, к Администрации ... о признании неправомерным отказа в заключении договора приватизации жилого помещения, возложении обязанности на Администрацию ... заключить с истцом договор приватизации жилого помещения, взыскании судебных издержек, а также по встречному иску Администрации ... к ФИО8, Лангепасскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» о признании недействительным (ничтожным) ордера Номер обезличен от Дата обезличена г.,
установил:
ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации ... о признании неправомерным отказа в заключении договора приватизации жилого помещения возложении обязанности на Администрацию ... заключить с ним договор приватизации жилого помещения, взыскании с ответчика в его пользу судебных издержек. В обоснование своих требований ФИО8 ссылается на то, что в июне 2003 г. на основании совместного решения администрации и профкома предприятия «Когалымские электрические сети» филиала ОАО «Тюменьэнерго» ему было предоставлено жилое помещение, которое значится общежитием, Номер обезличен в д.Номер обезличенА по ... ... и был выдан ордер Номер обезличен от Дата обезличена ... квартира, общей площадью 34,0 кв.м., жилой - 17,3 кв.м. расположена на втором этаже двухэтажного жилого дома. В данном жилом доме вселяемым гражданам не выдавалась мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь, оплата за пользование жилым помещением взималась с него по тарифам, предусмотренным по договорам социального найма. В сентябре 2003 г. жилой дом Номер обезличенА по ... в ... был передан в ведение органа местного самоуправления - Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации .... Дата обезличена г. муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное управление-1» (МУП «ЖКУ-1») заключило с ним договор Номер обезличен о техническом, коммунальном обслуживании жилых помещений, являющихся м/с общежитием. В соответствии с действующим законом РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Дата обезличена г. им было подано заявление в Администрацию ... о передаче ему на праве собственности (приватизации) жилого помещения - квартиры Номер обезличен в д.Номер обезличенА по ... в .... Администрация ... оставила заявление без удовлетворения, мотивируя отказ тем, что указанное жилое помещение предоставлялось ему как общежитие и приватизации не подлежит. Просит признать неправомерным отказ Администрации ... в приватизации указанного им жилого помещения, обязать администрацию ... заключить с ним договор приватизации, взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки в размере суммы оплаченной государственной пошлины (200 рублей).
Ответчик - Администрация ... обратился в суд со встречным исковым заявлением к ФИО8, к ЛГ МУП «УК ЖКК» о признании выданных истцу ордеров Номер обезличен от Дата обезличена г. и Номер обезличен от Дата обезличена г. недействительными. Определением Лангепасского городского суда от Дата обезличена г. к рассмотрению судом принято только встречное исковое требование ответчика о признании недействительным (ничтожным) ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного ФИО8 ЛГ МУП «ЖКУ, в обоснование которого Администрация ... ссылается на то, что поскольку при выдаче ордера имели место нарушения действующего законодательства, в частности статей 47,109 ЖК РСФСР - ФИО8 в трудовых отношениях с наймодателем не состоял, на период передачи жилого помещения в муниципалитет в спорном жилом помещении не проживал, то данный ордер является недействительным в силу ничтожности сделки по его выдаче.
Истец ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО2, в своем заявлении от Дата обезличена г. просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариальной доверенности, поддержал исковые требования своего доверителя, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. Встречные исковые требования Администрации ... к ФИО8, Лангепасскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» о признании недействительным (ничтожным) ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. не признал, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований, считая встречное исковое заявление необоснованным, просил применить к данному требованию трехгодичный срок исковой давности, установленный ст.181 ГК РФ.
Третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований ФИО6, ФИО5, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях от Дата обезличена г. просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд в порядке ст.167 ч.5 ГПК РФ приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных третьих лиц.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований, просил признать недействительным (ничтожным) ордер Номер обезличен от Дата обезличена г., ссылаясь на доводы, изложенные во встречном исковом заявлении. Исковые требования ФИО8 не признал, пояснил, что занимаемое истцом жилое помещение имеет статус общежития и не подлежит приватизации, так как в ст.4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указано, что приватизации подлежат только жилые помещения, которыми граждане пользуются по договору социального найма. Также пояснил, что жилой дом был передан в муниципалитет от ОАО «Тюменьэнерго», а данная организация не является государственным или муниципальным учреждением.
Представитель ответчика по встречному исковому заявлению Лангепасского городского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ч.5 суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя ЛГ МУП «УК ЖКК».
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.
ФИО4 проживает в квартире Номер обезличен дома «Номер обезличенА по ... ... на основании ордера Номер обезличен, выданного ему ЛГ МУП «ЖКУ» Дата обезличена г., на основании переоформления ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного ему филиалом «Когалымские электрические сети» Урьевского РЭС ОАО «Тюменьэнерго».
Как следует из ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. занимаемое истцом жилое помещение является общежитием. Данный факт подтверждается договором Номер обезличен от Дата обезличена г. о техническом, коммунальном обслуживании жилых помещений, являющихся малосемейным общежитием, заключенным между истцом и МУП «ЖКУ-1».
Как видно из справки с места жительства, о составе семьи и регистрации, поэтажного плана жилого дома, в котором проживает истец, спорная квартира состоит из одной жилой комнаты, имеет коридор и санузел, является изолированной, находится на втором этаже двухэтажного дома.
Письмом ответчика от Дата обезличена г. (исх. Номер обезличен) ФИО8 отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения, ему возвращены поданные им документы, по причине того, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.
В силу ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. То есть с момента вступления в силу Вводного закона статус жилого помещения в общежитии подлежит изменению не по воле органа местного самоуправления, а в силу прямого указания закона об этом.
Это означает, что на лиц, проживающих на момент вступления в силу названного Закона в таких общежитиях, распространяются нормы ЖК РФ о правах и обязанностях нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Эти лица являются нанимателями занимаемых ими помещений по договору социального найма, несмотря на произведенную ранее регистрацию таких домов в качестве общежитий.
Согласно ч.2 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо прав, перечисленных в ч.1 настоящей статьи, может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в том числе право на приватизацию.
Как следует из плана приватизации акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго» (дочернее акционерное общество РАО «ЕЭС России») от Дата обезличена г. данное предприятие находилось до преобразования в федеральной собственности и имело организационно-правовую форму - государственное предприятие. Согласно п.3.4 Устава акционерного общества открытого типа «Тюменьэнерго» (дочернее акционерное общество Российского акционерного общества энергетики и электрификации «ЕЭС России») от Дата обезличена г., общество является правопреемником государственного предприятия - Тюменского производственного объединения энергетики и электрификации «Тюменьэнерго».
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена г. жилой дом Номер обезличенА по ... в ... находился в собственности открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго».
Из копии договора безвозмездной передачи жилого дома в муниципальную собственность от Дата обезличена г. года и передаточного акта от того же числа видно, что жилой дом Номер обезличенА по ... в ... был безвозмездно передан открытым акционерным обществом энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», владевшим указанным домом на праве собственности, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации .... Согласно свидетельства о государственной регистрации права муниципальная собственность на дом Номер обезличенА по ... в ... зарегистрирована Дата обезличена г.
Перечисленные доказательства подтверждают, что жилой дом Номер обезличенА по ... в ... изначально принадлежал государственному предприятию, квартира Номер обезличен в нем использовалась в качестве общежития, и дом был передан в ведение органов местного самоуправления.
Таким образом, к возникшим правоотношениям применяются ст.7 Вводного закона и нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу вышеизложенного истцу было неправомерно отказано ответчиком в приватизации занимаемого жилого помещения (письмо Номер обезличен от Дата обезличена года).
Учитывая то, что других оснований для отказа в приватизации жилого помещения не имеется (истцом приложены все документы, свидетельствующие о том, что он не использовал своего права на бесплатную приватизацию жилья, не имеет другого жилого помещения и т.д.), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Поскольку ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требует включения в приватизацию жилого помещения несовершеннолетних детей, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о включении в договор приватизации малолетнего ФИО9 (внука истца, 2008 года рождения), также проживающего в указанном жилом помещении.
Представитель истца просит применить к исковому требованию ответчика по встречному иску о признании ордера Номер обезличен от Дата обезличена г. недействительным (ничтожным) срок исковой давности, предусмотренный ст.181 ГК РФ.
Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
С Дата обезличена года (дата выдачи ордера) по Дата обезличена г., то есть на день обращения ответчика с данным требованием в суд, прошло более 6 лет. Представитель ответчика не представил в суд доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд с указанным требованием, не оспаривал, что данный срок истек. У суда не имеется оснований для восстановления данного срока.
В силу изложенного в удовлетворении встречного искового требования Администрации ... к ФИО8, ЛГ МУП «УК ЖКК» должно быть отказано в связи с истечением срока давности обращения в суд с данным исковым требованием.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО8 удовлетворить.
Признать отказ Администрации города Лангепаса в заключении с ФИО8 договора передачи в собственность (приватизации) жилого помещения - квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличенА по ... ..., незаконным.
Обязать Администрацию города Лангепаса заключить с ФИО8 и несовершеннолетним ФИО9 договор передачи в собственность (приватизации) указанного жилого помещения - квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличенА по ... в ....
В удовлетворении встречного искового требования Администрации ... к ФИО8, Лангепасскому городскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» о признании недействительным (ничтожным) ордера Номер обезличен от Дата обезличена г., отказать.
Взыскать с Администрации ... в пользу ФИО8 понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий Лебедь О.Ю.
Копия верна. Судья Лебедь О.Ю.