РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2010 года г. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе председательствующего судьи Василькив С.В.,
с участием истца Мискевич В.Н., представителя ответчика Панасова Н.Н.,
при секретаре Томиной Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/2010 по иску Мискевича В.Н. к Администрации г.Лангепас о восстановлении нарушенного права нуждающегося в улучшении жилой площади по социальному найму с момента подачи заявления с 19.11.1992 года, путем возложения на администрацию г.Лангепас обязанности внести его данные в список очередности,
Установил:
Мискевич В.Н. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в 1992 году поступил на службу в ОВД г.Лангепаса. В ноябре 1992 года подал заявление на получение жилой площади и решением жилищно-бытовой комиссии ОВД г.Лангепас был поставлен в очередь сотрудников и работников отдела, нуждающихся в улучшении жилой площади по социальному найму по месту работы. В декабре 1992 года ему и его семье предоставлено временное жилье по адресу: г.Лангепас ул.Солнечная ... .... В 1998 году в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе" на основании постановления главы администрации города от 23.12.1998 года № 1676 он принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий администрацией города, при передаче в администрацию города в 2005г. списков очередности сотрудников и работников ОВД по г.Лангепас, нуждающихся в улучшении жилой площади по социальному найму, согласованных 24 марта 2004 года с ведущим специалистом отдела по учету муниципального жилого фонда администрации города, он состоял в данном списке под № 10. Однако впоследствии из администрации г.Лангепаса получил ответ о том, что в 2000 году был исключен из списков очередников. В мае 2007 года, часть подъезда дома Номер обезличен по улице Солнечная, сгорела. Жильцы сгоревших квартир получили благоустроенное жилье. В октябре 2007 года он обнаружил, что квартира в которой проживал (ордер на жилую площадь №357 от 28.12.1999г.), разрушена. В настоящее время он прописан по адресу: город Лангепас, ул.Солнечная, ..., ... и имеет законные основания на жилье, но вынужден проживать у знакомых, так как благоустроенного жилья не имеет. В 2002 году выполнял служебно-боевые задачи по восстановлению конституционного порядка в Республике Чечня, имеет удостоверению ветерана боевых действий, является с 2003 года ветераном труда, с 2004 года - пенсионером МВД РФ по выслуге лет. Указывает, что в соответствии с Законом РФ «О милиции» и постановлением Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 г., сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность. В виду чего считает, сообщение администрации г.Лангепас о снятии его с очередности как нуждающегося в улучшении жилой площади не соответствующим действительности и незаконным, так как при сверке в 2005 году он значился в очереди под номером 10.
В судебном заседании истец Мискевич В.Н. исковые требования подрежал, ссылаясь на доводы и основания изложенные в иске.
Представитель ответчика - администрации гор. Лангепаса Панасов Н.Н., действующий по доверенности иск не признал, ссылаясь на то, что исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий истец был в 2000 году, ввиду того, что не прошел перерегистрацию, по действующему на то время законодательству.
Выслушав мнения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как указал истец с 1992 года он проходил службу в ОВД по г. Лангепасу в должности инспектора дежурного медицинского вытрезвителя. Является ветераном боевых действий в Северо-Кавказском регионе Чеченской Республики. В апреле 2004 года уволен из органов внутренних дел с правом на пенсию. В очереди на получение жилья в ОВД по Лангепасу Мискевич В.Н. состоит с 19.11.1992 г. за номером 10. В 1999 году во время прохождения службы в ОВД по г.Лангепасу истцу на состав семьи, состоящей из 4 человек (жена - Мискевич Ю.Н. и две дочери), было предоставлено жилое помещение в общежитии, состоящее из двух комнат по адресу: г.Лангепас ул.Солнечная ... ..., где он значится зарегистрированным по настоящее время. В 2005 году брак между истцом и его супругой расторгнут. В 2007 году в результате пожара, общежитие, в котором семье ФИО4 было выделено жилое помещение, снесено. Бывшей семье Мискевич временно выделена трехкомнатная благоустроенная квартира по адресу: г.Лангепас, Звездный проезд ..., .... Мискевич В.Н. отдельным жильем не обеспечен, временно снимает комнату у знакомых. Указанные обстоятельства подтверждаются письмом УВД ХМАО-Югры № 7\1-994 от 16.03.2009г. по результату рассмотрения его обращения в решении жилищного вопроса, копиями справки Лангепасского ГОВД от апреля 1999 года, удостоверением ветерана, ордером №357 от 28.12.1999г. на право занятия жилой площади в общежитии по ул.Солнечная ... ... в ..., договором о техническом, коммунальном обслуживании малосемейных общежитий от 31.01.2003г. и представителем ответчика не оспаривалось.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, принятый в 1992 году по месту работы в городском отделе внутренних дел Мискевич В.Н. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по заявлению от 19.11.1992 г., в 1998 году при передаче списков очередности граждан из бюджетных и муниципальных организаций в администрацию города постановлением главы администрации города от 23.12.1998 г. № 1676 был внесен в списки очередности при администрации города по дате данного постановления.
С указанного времени он в силу ст.28 ранее действовавшего ЖК РСФСР имел право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
Согласно ст.32 ЖК РСФСР предусматривалось сохранение права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи, согласно которой граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Между тем, как следует из писем администрации №74 от 02.03.2009 г., №576 от 24.10.2008 г., в 2000 году из указанного списка очередности граждан Мискевич В.Н. исключен, в связи с неявкой на перерегистрацию по неуважительной причине, что не отрицается представителем администрации и создало препятствие в осуществлении Мискевичем В.Н. своего права на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
Приведенный представителем ответчика довод о том, что ранее действовавшими положениями закона Ханты-Мансийского автономного округа от 08.06.1998 г. № 38-оз «О порядке и условиях предоставления жилища в Ханты-Мансийском автономном округе» предусматривалась ежегодная перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому граждане не прошедшие указанную перерегистрацию подлежали снятию с регистрационного учета, не основан на законе.
Пунктом 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации предусмотрено верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации.
Норм, предусматривавших снятие гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том случае, если гражданин не явился на перерегистрацию, ЖК РСФСР и других федеральных законах не содержится, как не содержит подобных требований и ст.56 ЖК РФ.
Нормы окружного законодательства не могут отменять положения Федерального закона.
В связи с изложенным, исковое заявление Мискевича В.Н. подлежит удовлетворению, Мискевич В.Н. подлежит восстановлению в списке очередности по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства по его заявлению от 19 ноября 1992 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования Мискевича В.Н. удовлетворить.
Восстановить нарушенное право Мискевича В.Н., нуждающегося в улучшении жилой площади по социальному найму. Обязать администрацию ... восстановить Мискевича В.Н. в списке очередности по учету лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства по заявлению Мискевича В.Н. от 19 ноября 1992 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты - Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Судья С.В. Василькив