РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2010 года гор. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Василькив С.В.
при секретаре Томиной Г.Г.,
с участием заявителя Ахмедовой А.В.,
представителя УПФР в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Школиной Т.Н. и Каракуловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/2010 по заявлению Ахмедовой А.В. о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 46 от 04.05.2010 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,
Установил:
Ахмедова А.В. обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в начале апреля 2010 г. подала в УПФ РФ в г.Лангепасе заявление с необходимыми документами на использование средств материнского (семейного) капитала, в связи с покупкой жилого помещения (квартиры). 16 мая 2010 г. получила письмо с уведомлением об отказе в удовлетворении заявления от 04.05.2010г. № 46, мотивированном нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Поскольку договор купли-продажи квартиры оформлен 4 марта 2010 года считает данный отказ неправомерным, нарушающим ее право на использование материнского семейного капитала и реализации ее права на жилище.
В судебном заседании заявитель на удовлетворении заявления настаивала, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.
Представители заинтересованного лица Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Школиной Т.Н. и Каракуловой В.А., против удовлетворения заявления возражали, пояснив, что согласно п. 1 ст.7 ФЗ РФ № 256-ФЗ от 29.112.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее МСК) осуществляется не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго или последующих детей. Исключение составляет п.6.1 данной статьи, который закрепляет право граждан подать заявление о распоряжении средствами МСК в любое время со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей в случае необходимости использования этих средств на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. 5 апреля 2010 г. Ахмедова обратилась к ним с заявлением о распоряжении средствами МСК предоставив пакет документов о покупке 4 марта 2010 г. квартиры у собственника - физического лица Фукалова В.В. - отца заявительницы. Поскольку заявление Ахмедовой А.В. о распоряжении средствами МСК подано с нарушением п.6 ст.7 указанного закона, до исполнения ребенку 2,5 лет, Пенсионным фондом принято решение в удовлетворении ее заявления отказать.
Выслушав заявителя, представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Как следует из заявления, пояснений заявителя и представителя Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по договору купли-продажи от 04 марта 2010 г. Ахмедова А.В. приобрела у своего отца Фукалова В.В. в собственность квартиру, в связи с чем 05 апреля 2010 года обратилась в Государственное учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с заявлением о распоряжении средствами МСК.
Из уведомления № 46 от 4.05.2010 г. Руководителя территориального органа ПФР следует, что по результатам рассмотрения заявления Ахмедовой А.В. вынесено решение от 4 мая 2010 г. № 46 об отказе в его удовлетворении по основаниям, предусмотренным п.2 п.2 ст.8 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.
Факт отказа в предоставлении Ахмедовой А.В. материнского (семейного) капитала представителем Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в судебном заседании не оспаривался и подтверждается материалами дела: копией уведомления № 46 от 4.05.2010 г. Руководителя территориального органа ПФР следует, что по результатам рассмотрения заявления Ахмедовой А.В. вынесено решение от 4 мая 2010 г. № 46 об отказе в его удовлетворении по основаниям, предусмотренным п.2 п.2 ст.8 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ, ее письменными возражениями.
Право на дополнительные меры государственной поддержки в силу ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года
Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.6 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении двух лет и шести месяцев со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, но не позднее 1 мая текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября текущего года для распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в первом полугодии года, следующего за годом подачи заявления о распоряжении, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.
В силу ч.6.1 ст.7 указанного федерального закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.
То есть речь идет о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов именно по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. О займах на приобретение жилого помещения, предоставляемых гражданам физическими лицами в данной норме речь не идет.
Между тем, как пояснила Ахмедова А.В. жилое помещение она приобрела с использованием заемных денежных средств, которые заняла у своего отца Фукалова В.В. - физического лица, у него же купила данную квартиру.
Учитывая, что перечисленные в п.6.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" перечень оснований, когда заявление о распоряжения средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, расширительному толкованию не подлежит, оснований для удовлетворения Пенсионным фондом заявления Ахмедовой А.В. о распоряжении указанными средствами в настоящее время не имелось.
Согласно п.2 ч.2 ст.8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, в его удовлетворении может быть отказано.
Таким образом, поскольку с заявлением о распоряжении средствами МСК Ахмедова А.В. обратилась прежде установленного п.6 ст.7 указанного федерального закона срока, по указанным основаниям в удовлетворении ее заявления Пенсионным фондом отказано правомерно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд,
Решил:
В удовлетворении заявления Ахмедовой А.В. о признании решения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 46 от 04.05.2010 года об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий: Василькив С.В.