РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2010 года г. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа-Югра в составе: председательствующего судьи Василькив СВ.,
при секретаре Томиной Г.Г.,
с участием представителя истца - Подкорытова С.В., представителя ответчика - Киршиной С.В.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело № 2-490\2009 по иску Петровой Д.Ю. к Администрации г.Лангепас, третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований Мержоев С.М., Петров Ю.А., о возложении обязанности на администрацию г.Лангепас заключить с ней договор социального найма жилого помещения,
Установил:
Петрова Д.Ю. обратилась в суд с иском к администрации г.Лангепаса о признании незаконным отказа администрации г.Лангепаса заключить с ней договор социального найма и возложении обязанности на Администрацию г.Лангепас заключить с ней указанный договор, ссылаясь на то, что она является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу г.Лангепас, улица Мира, дом 8 ... на основании ордера № 28 от 20 января 1995 г. На ее заявление о заключении с ней договора социального найма администрацией г.Лангепаса дан отказ по тем основаниям, что квартира является общежитием и оснований для удовлетворения ее просьбы не имеется. Жилое помещение находится в жилом доме, переданном в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем полагает, что к возникшим правоотношениям применимо положение ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие ЖК РФ».
Истец Петрова Д.Ю., третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований Мержоев С.М., Петров Ю.А., в судебное заседание не явились, обратившись с ходатайствами о рассмотрении дела без их участия. Суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие данных лиц, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Петровой Д.Ю. - Подкорытов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал, сославшись на доводы и основания, отраженные в иске.
Представитель ответчика Киршина С.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что спорное жилое помещение имеет статус общежития и было предоставлено истцу в качестве такового. Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город окружного значения Лангепас», включено в состав муниципальной казны города г. Лангепас и оснований для заключения с истцом договора социального найма на данное помещение не имеется.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:
Согласно ст.92 и ст.94 ЖК РФ от 29.12.2004 года № 188 - ФЗ общежития относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенным для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
В силу п.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из жилищного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с п.3,4 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, в редакции от 23 июля 1993 г., переоборудование жилого дома под общежитие допускалось по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета Народных депутатов. В указанных специализированных жилых помещениях должны были быть органы самоуправления общежития, правила внутреннего распорядка, администрация, штат сотрудников, обеспечивающих своевременную смену постельных принадлежностей, замену пришедших в негодность мебели, инвентаря, надлежащее содержание мест общего пользования, а плата за пользование жилой площадью, коммунальными услугами и других услуг, предоставляемых проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам.
В силу п.3 указанного Положения не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения.
Согласно «Правил отнесения жилого помещения к специализированному
жилищному фонду», утвержденных во исполнение ст. 92 ЖК РФ
постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. N 42 включение
жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. К общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
Согласно пункту 2 «Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 13 октября 1997 г. № 1301, общежития подлежат государственному учету. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из акта приемки законченного строительством объекта от 1993 г. следует, что Государственной приемочной комиссией, назначенной Лангепасским городским Советом народных депутатов, принят жилой 71-квартирный дом по адресу г.Лангепас, 7 микрорайон, ....
Постановлением главы администрации г.Лангепас «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» № 823 от 27.12.1994г. утвержден указанный акт приемки жилого дома. Постановлением главы администрации г.Лангепас №948 от15 декабря 1992 г. указанному жилому дому присвоен адрес - улица Мира дом №8.
В доказательство возражений против заявленных требований представитель ответчика ссылается на постановление №302 Главы администрации Лангепасского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного окра Тюменской области, которым в виде исключения квартира Номер обезличен наряду с квартирами 40, 42-44 и 47 признана общежитием п\о «Лангепаснефтегназ», по ходатайству последнего.
В тоже время как видно из показаний представителя истца и не оспаривалось представителем ответчика, в жилом доме 8 по ул.Мира не предусмотрено наличие администрации, обслуживающего персонала, пропускного режима, мест общего пользования, обеспечение проживающих постельными принадлежностями и мебелью, оплата проживающими жилья и коммунальных услуг, а также нормативы потребления в общежитиях капитального жилищного фонда муниципальной собственности не отличается от оплаты жилья и услуг гражданами, проживающими в капитальном жилищном фонде со всеми удобствами по найму.
Из повторного, выданного взамен свидетельства: серии 72 НК № 345601 от 04.09.2006 г., свидетельства 86АБ 004282 от 28 апреля 2010 года о государственной регистрации права следует, что собственником жилого помещения, а не общежития, является муниципальное образование городской округ г.Лангепас, из ранее выданного свидетельства следовало, что спорное жилое помещение предназначено для проживания граждан. Свидетельство выдано на основании акта приемки законченного строительством объекта от 1993 г. и постановления главы администрации города Лангепас «Об утверждении актов государственной комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов» № 823 от 27.12.2004 г.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что квартира Номер обезличен в д.8 по ул.Мира в г.Лангепас не соответствует требованиям жилищного законодательства, предъявляемым к общежитиям, в качестве такового не строилось и в последствие в общежитие не переоборудовалось и фактически как общежитие не используется.
Таким образом, как на момент предоставления истцу жилого помещения, так и на момент регистрации права собственности, спорное жилое помещение - квартира изначально находилось только в собственности муниципального образования г.Лангепас и не использовалось им в качестве общежития. Это означает, что на лиц, проживающих в указанном жилом помещении должны распространяются нормы ЖК РФ о правах и обязанностях нани мателей жилых помещений по договору социального найма. Следовательно истец Петрова Д.Ю. пользуется жилым помещением по основаниям социального найма не в силу договора, а в силу закона и имеет право заключения с ней соответствующего договора несмотря на признание постановлением №302 Главы администрации Лангепасского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного окра Тюменской области, данного жилого помещением общежитием п\о «Лангепаснефтегаз», поскольку при указанных обстоятельствах данное решением может означать лишь предоставление указанной квартиры для проживания лиц, работающих на указанном предприятии, но не фактическое включение его в специализированный жилищный фонд.
Согласно ст.123 Конституции РФ, ч.1 ст.12, ст. ст. 56, 195 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых должна представить суду доказательства в обоснование своих доводов и возражений, а суд основывает свое решение только на представленных и исследованных в судебном заседании доказательствах.
Необходимость предоставления доказательств в обоснование исковых требований, и возражений, а также положения ст.56 ГПК РФ неоднократно разъяснялись истцу в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству и в судебных заседаниях, однако ответчик доказательств опровергающих доводы истца не представил в судебное заседание.
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение признано общежитием постановлением №302 Главы администрации Лангепасского городского Совета народных депутатов Ханты-Мансийского автономного окра Тюменской области, в связи, с чем с ним не может быть заключен договор социального найма, не может быть принят во внимание судом, поскольку истец Петрова Д.Ю. уже пользуется жилым помещением по основаниям социального найма не в силу договора, а в силу закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Петровой Д.Ю. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Лангепасам заключить с Петровой Д.Ю. договор социального найма жилого помещения - квартиры Номер обезличен в доме № 8 по ул.Мира в г.Лангепасе.
Взыскать с Администрации города Лангепаса в пользу Петровой Д.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда через городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Василькив