РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года гор.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Лебедя О.Ю.,
при секретаре Зайцевой М.В.,
с участием: представителя истца - помощника прокурора г.Лангепас Чикатиловой Ю.В.,
представителя ответчика Магомедова Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-461/2010 по иску прокурора г.Лангепас, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Римэкс» о признании деятельности общества по организации и проведению азартных игр путем проведения стимулирующей лотереи в здании магазина «Вавилон», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 42а и в здании магазина «Метелица», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 22, незаконной, о запрете ответчику осуществления указанной деятельности,
установил:
Прокурор г.Лангепас, действуя в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Римэкс» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Римэкс» по организации и проведению азартных игр путем проведения тиражной лотереи в здании магазина «Вавилон», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 42а и в здании магазина «Метелица», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 22, незаконной и о запрете ответчику осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в указанных зданиях магазинов. В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, прокуратурой г.Лангепас выявлено, что в нарушение требований закона ответчиком ООО «Римэкс» в зданиях магазина «Вавилон», расположенном по адресу: г.Лангепас ул. Ленина 42а и в здании магазина «Метелица», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 22, осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр путем проведения всероссийских стимулирующих лотерей «Формула Лото». Проверкой установлено, что фактически в указанных магазинах осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, путем проведения лотереи.
В судебном заседании помощник прокурора г.Лангепаса Чикатилова Ю.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Пояснила, что в указанных магазинах осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. В соответствии с Федеральным законом «О лотереях» установлено, что лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. При этом договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе, оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Тиражная лотерея - это лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей. В нарушении требований закона деятельность ответчика по проведению стимулирующей тиражной лотереи фактически является организацией азартных игр. Основным отличием лотереи от азартной игры является наличие риска, то есть опасности возникновения непредвиденных потерь денежных средств. В ходе проверки установлено, что согласно условий стимулирующей лотереи «Формула лото», для принятия участия в лотерее участнику необходимо приобрести товар (печатные издания). Чек, полученный в кассе, является основанием для участия в лотерее. Розыгрыши лотереи проводятся ежедневно специальной комиссией, акты тиражей публикуются в сети «Интернет». При этом участники осуществляют игру на лотерейном оборудовании.Вместе с тем, проверкой установлено, что фактически приобретение печатной продукции является основанием для зачисления денежных средств в игровое оборудование, установленное в клубах ответчика, из расчета 1 бонусный балл = 1 рубль.В процессе игры участнику предоставляется право с помощью клавиш управления выставлять значения баллов, запускать автомат несколько раз. В случае выигрыша, выдача денежных средств победителю осуществляется сотрудниками ответчика на месте.Об указанных обстоятельствах свидетельствует то, что ответчиком, в ходе проверки, не представлены приказы о создании комиссии по розыгрышу призового фонда, акты по розыгрышу тиражей, а также то, что такие акты не опубликованы в сети «Интернет». Указанные обстоятельства, при которых ответчиком проводится стимулирующая лотерея, свидетельствует о том, что участникам лотереи предоставлена возможность игры на игровом оборудовании с определенной степенью риска.Основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников. Из материалов проверки следует, что участнику лотереи, проводимой ООО «Римэкс», после зачисления бонусных баллов в оборудование предоставляется возможность лично путем неоднократного нажатия на клавиши управления, без участия организатора лотереи, фиксировать определенные комбинации, увеличивать количество бонусных баллов, а, соответственно, и суммы выигрыша. При этом размер материального выигрыша определяется не организатором проведения лотереи, как того требует Федеральный закон «О лотереях», а непосредственно используемым оборудованием. Учитывая, что материальный выигрыш в используемом оборудовании определяется случайным образом, без участия организатора азартных игр или его работников, можно сделать вывод о том, что используемое ответчиком оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр.Кроме этого, о том, что организация стимулирующей лотереи является лишь прикрытием для организации азартных игр свидетельствует то, что ответчиком не соблюдаются условия лотереи «Формула лото», которую он проводит. Участнику не присваивается идентификационный номер. В помещениях ответчика отсутствуют программно-аппаратный комплекс для розыгрыша призового фонда стимулирующей лотереи, с помощью которого должен производиться розыгрыш. Акты о проведении тиражей не составляются, результаты тиражей не публикуются. Ответчик осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть деятельность, направленную назаключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр, запрещенную законодательством Российской Федерации.Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что целью государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установления ограничения осуществления данной деятельности является защита нравственности, прав и законных интересов граждан.Нарушение ответчиком запрета на организацию азартных игр вне специальных зон причиняет ущерб интересам государства, которым данные запреты установлены, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей города Лангепаса.
Представитель ответчика ООО «Римэкс» - Магомедов Г.И., действующий на основании доверенности, исковые требования истца не признал, сославшись на то, что суть отличия игрового автомата от лотерейного оборудования состоит в том, что внутри его находится устройство, которое случайным образом определяет выигрыш в момент проведения розыгрыша игровым автоматом. В экспертном заключении установлено, что внутри оборудования нет устройства, которое определяет случайным образом выигрыш. Представлены доказательства в виде сертификатов, а также заключение эксперта, из которых видно, что данное оборудование является лотерейным. Гражданский Кодекс РФ устанавливает, что лотерея является игрой. В связи с этим основной признак игры - риск, является свойственным и лотереям. Риск - это опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемых прибыли, дохода, имущества, денежных средств и других ресурсов, в связи со случайным изменением условий экономической деятельности неблагоприятными обстоятельствами, то есть риск - это возможность утраты каких-либо средств. ООО «Римэкс» являлось распространителем стимулирующей лотереи «Формула лото». Стимулирующая лотерея проводится с целью стимулирования продажи товара. Лотерея не является азартной игрой, основанной на риске в силу того, что участие в лотерее предоставляется бесплатно, а призовой фонд лотереи формируется за счет средств организатора. Лотерея проводится с использованием лотерейного оборудования, имеющего сертификаты соответствия. Наименование оборудования значится как программно-аппаратный комплекс «Лотомат» (электронный лототрон), который предназначен специально для проведения стимулирующей лотереи и розыгрыша призовых фондов стимулирующих лотерей. Срок проведения стимулирующей лотереи, в соответствии с выпиской из реестра всероссийских стимулирующих лотерей с 10 июня 2009 года по 09 июня 2010 года. С 10 июня 2010 года в связи с истечением срока проведения стимулирующей лотереи и прекращении договора с организатором лотереи, ответчик не проводит стимулирующую лотерею «Формула лото».Таким образом, коммерческая деятельность ООО «Римэкс» является законной.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора г.Лангепаса не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Под пари для данных целей понимается азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.
Из материалов дела установлено, что ООО «Римэкс», являясь юридическим лицом, осуществляющим коммерческую деятельность, с целью извлечения прибыли осуществляет деятельность в здании магазина «Вавилон», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 42а и в здании магазина «Метелица», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 22.
Как установлено судом с учетом представленных сторонами доказательств и подтверждается материалами дела, проводимые в зданиях магазина «Вавилон», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 42а и в здании магазина «Метелица», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 22, стимулирующие лотереи «Формула лото» не противоречат требованиям Федерального закона от 11.11.2003 года №138-ФЗ «О лотереях» и не нарушают требований Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Основанием для проведения стимулирующей лотереи «Формула лото» является Выписка из государственного реестра всероссийских лотерей о присвоении лотерее государственного регистрационного номера Н200С/001580 ФНС, выданная организатору стимулирующей лотереи «Формула лото» ООО «Формула лото». В соответствии с договором №154009 от 03.02.2010 года ООО «Римэкс» являлось распространителем стимулирующей лотереи «Формула лото», которая не является азартной игрой, основанной на риске, в силу того, что участие в лотерее предоставляется бесплатно, а призовой фонд лотереи формируется за счет средств организатора.
ООО «Римэкс» оперирует лотереей в соответствии с условиями данной лотереи, которая зарегистрирована в ФНС России.
При таких обстоятельствах, в связи с тем, что ООО «Римэкс» осуществляет деятельность оператора стимулирующей лотереи, у суда нет оснований полагать, что деятельность ООО «Римэкс» является деятельностью по организации и проведению азартных игр, регулирование которой осуществляется Федеральным законом от 29.12.2006 г. №244-ФЗ.
Пункт 1 ст.2 ФЗ №138-ФЗ «О лотереях» устанавливает, что «лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом».
Как следует из Условий проведения стимулирующей лотереи «Формула Лото», участие в лотерее не связано с внесением платы, а призовой фонд формируется за счет средств организатора стимулирующей лотереи. Это вид лотереи, который направлен исключительно на стимулирование продаж товара или оказание услуг. Чтобы стать участником лотереи необходимо приобрести тот или иной товар или услугу, а участие в лотерее предлагается в качестве бонуса за покупку товара. В пункте 6 Условий проведения лотереи определено, что кассовый чек от покупки товара, выданный продавцом товара, является подтверждением заключения договора на участие в стимулирующей лотерее. Таким образом, договор на участие в лотереях, проводимых ответчиком ООО «Римэкс» в здании магазина «Вавилон», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 42а и в здании магазина «Метелица», расположенном по адресу: г.Лангепас, улица Ленина, дом 22, заключается путем выдачи кассового чека при покупке товара, а не лотерейного билета, что полностью соответствует ФЗ «О лотереях», так как и лотерейный билет и кассовый чек являются способом заключения договора, в том числе и в тиражной лотерее.
Согласно имеющихся в деле документов, лотерейные терминалы, с помощью которых проводятся розыгрыши, обеспечивают доступ клиента к защищенной электронной базе, которая обеспечивается электронной платой оборудования, оснащенной лотерейной программой, в результате наличия которой математическая составляющая исполняемой программы была целиком изменена и функция генерации случайных чисел полностью убрана из нее и замещена бинарным 16-битным массивом, содержащим в своих ячейках фиксированные суммы выигрышей. Таким образом, из изложенного следует, что все выигрыши являются не случайными, а специально заранее запрограммированными, что указывает на то, что данная программа является лотерейной.
Из экспертного заключения №10-09-07-379 от 07.09.2010 года, по проведенной Обществом с ограниченной ответственностью «СургутГлавЭкспертиза» экспертизе лотерейных терминалов, следует, что при исследовании представленного эксперту ответчиком оборудования, электронной платы и программного обеспечения установлено, что электронные платы оборудования ответчика оснащены лотерейными программами и могут использоваться для проведения розыгрыша лотерей. Данное оборудование предназначено для розыгрыша призовых фондов стимулирующих лотерей. В соответствии с этим представленные устройства (терминалы) не могут являться игровыми автоматами.
Также из заключения эксперта следует, что программное обеспечение «АВК-лотогейм (I)», «АВК-лотогейм (G)», «С-Лото» (которое является сертифицированным, о чем в деле имеются подтверждающие документы) не может быть отнесено к программам для игрового автомата и что по результатам исследования алгоритма работы программно-аппаратного комплекса «Лотомат» было установлено, что данное программное обеспечение является лотерейным и применяется для проведения розыгрыша стимулирующих лотерей в соответствии с ФЗ №138-ФЗ «О лотереях».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд полагает, что истец, кроме своих доводов, не представил суду каких-либо убедительных доказательств обоснованности иска, а, следовательно, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется и в удовлетворении исковых требований прокурора г.Лангепаса должно быть отказано в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора г.Лангепаса, действующего в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Римэкс» о признании деятельности общества с ограниченной ответственностью «Римэкс» по организации и проведению азартных игр путем проведения стимулирующей лотереи в здании магазина «Вавилон», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 42а и в здании магазина «Метелица», расположенного по адресу: г.Лангепас ул.Ленина 22, незаконной и о запрете ответчику осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр путем проведения лотереи в указанных зданиях магазинов, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда путем подачи жалобы в Лангепасский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Лебедь О.Ю.
Копия верна. Судья Лебедь О.Ю.