Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Лангепас 08 ноября 2010 г.
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Василькив С.В.,
при секретаре Томиной Г.Г.,
с участием заявителя Севрука В.А.,
инспектора ОГИБДД ОВД по г. Лангепасу Тельнова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-755\2010 по заявлению Севрука В.А. об оспаривании действий должностных лиц ГИБДД ОВД по г.Лангепас и возложении обязанности допустить его автомобиль к участию в дорожном движении с регистрацией транспортного средства в ГИБДД, обязать выдать дубликат паспорта транспортного средства взамен утраченного,
установил:
Севрук В.А. обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что в мае 2008 года он купил у официального дилера ООО «Сургут Моторс» автомобиль Форд Фокус VIN №. Согласно п. 4.4 Договора купли-продажи ООО «Сургут Моторс» обязалось в течении 30 календарных дней с момента полной оплаты автомобиля передать ему автомобиль и документы на него. Полную оплату автомобиля он произвел 7 мая 2008г., но документы - паспорт транспортного средства (ПТС) ему не выдали. Указывает, что решением от 27.10.2008 года Лангепасский городской суд обязал официального дилера ЗАО «Форд Мотор Компании» - ООО «Сургут Моторс» передать ему ПТС в течении 10 дней, но решение суда дилером ООО «Сургут Моторс» не исполнено, а с 28.09.2009 года должник ООО «Сургут Моторс» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. В конкурсное производство паспорт транспортного средства на его автомобиль не передавался, поскольку находиться на законных основаниях у третьих лиц он не может, так как третьи лица обязаны были бы предъявить требования о включении в Реестр кредиторов и передать паспорт транспортного средства (ПТС) в конкурсное производство (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». 25 апреля 2009 года начальником ОВД по г.Лангепас Яковченко В.В. была назначена проверка по его автомобилю и произведена временная регистрация транспортного средства. На регистрации автомобиль находился до 24 апреля 2010 г. 10 04.2010 года, согласно п. 16 Административного регламента МВД РФ государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД РФ №1001 от 28.11.2008г., им для регистрации данного транспортного средства представлены в РЭГ ГИБДД ОВД г. Лангепаса необ ходимые документы, 12 апреля 2010 года подано заявление на имя начальника ГИБДД ОВД по г.Лангепас Андреева К.Н. для продления временной регистрации и рассмотрения вопроса о постоянной регистрации, но 24 апреля 2010 года инспектором РЭГ Тельновым А.А. его автомобиль был снят с регистрационного учета без предоставления мотивированного отказа в его регистрации. В письме начальника ГИБДД ОВД по г.Лангепас Андреева К.Н., полученным им 29 мая 2010г. сказано, что для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств должны представить регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался. Поскольку с пакетом документов для постановки транспортного средства на учет, он подал в ГИБДД ОВД г.Лангепас свидетельство о его регистрации, а ПТС при покупке транспортного средства ему не выдан, полагает, ГИБДД ОВД г.Лангепас незаконно отказало ему в регистрации транспортного средства и должно выдать дубликат ПТС, взамен утраченного, поэтому 2 июня 2010 г. обратился с заявлением в ГИБДД УВД по ХМАО-Югре о допуске автомобиля к участию в дорожном движении и регистрации в Госавтоинспекции, но 22 июля 2010г. получил письмо, что регистрация его транспортного средства в 2009 году проводилась незаконно.
В судебном заседании заявитель Севрук В.А. заявление поддержал, ссылаясь на доводы и основания изложенные в заявлении. Дополнил, что претензий к начальнику отдела ГИБДД ОВД по г. Лангепас Андрееву К.Н. не имеет, поскольку требования, которые он заявил должен был выполнить Тельнов А.А., действия которого он и просит признать незаконными. Пояснил, что при приобретении автомобиля, ему торгующей организацией была выдана копия паспорта транспортного средства, а подлинник документа должен был находиться у продавца до полной оплаты им транспортного средства. Но паспорт в последствии ему не был передан, как установлено в ходе исполнительного производства по решению суда он не найден у дилера ООО «Сургут Моторс», и в ходе конкурсного производства не передавался.
Начальник отдела ГИБДД ОВД по г. Лангепас Андреев К.Н. будучи извещенным о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, об отложении дела не ходатайствовал. В порядке ст. 167 ГПК РФ, неявка данного лица, при данных обстоятельствах не препятствует рассмотрению дела по существу.
Инспектор ОГИБДД ОВД по г. Лангепасу Тельнов А.А., в судебном заседании возражая против заявления Севрука В.А. показал, что при подаче заявления о регистрации транспортного средства Севрук В.А. предоставил копию паспорта транспортного средства, поскольку подлинный экземпляр не был ему выдан продавцом. По данному поводу была проведена проверка, сделаны запросы, в том числе и изготовителю, но ответы не поступили до настоящего времени. На период проверки автомобиль был временно поставлен на регистрационный учет, и в последствии снят с учета, поскольку временная регистрация была незаконной, в следствии отсутствия паспорта транспортного средства в подлиннике. Поскольку паспорт транспортного средства утерян торгующей организацией, владелец обязан обратиться за получением дубликата паспорта к заводу изготовителю автомобиля. Отдел ГИБДД не должен оформлять дубликат, так как в установленном законом порядке автомобиль зарегистрирован не был и отсутствуют необходимые для этого документы.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены его права и свободы.
В обоснование своих требований заявитель сослался на то, что основанием для отказа в регистрации его транспортного средства в ГИБДД ОВД по г.Лангепас послужило отсутствие у него паспорта транспортного средства на данный автомобиль.
В силу ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 26 декабря 1995 г. настоящий закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В п.3 ст. 15 названного Закона определено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, производится на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.В соответствии с п.п.«д» п.16 Требований к составу документов, необходимых для совершения регистрационных действий установленные Административным регламентом МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утв. Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался.Согласно п.4 Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (Приложение N1 к приказу МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Минэкономразвития РФ от 23.06.2005г. N 496/192/134) паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами РФ порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.
Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении (п.9 Положения).
В соответствии с п.10 указанного Положения дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси: организациями и предпринимателями - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, изготовленные ими после 1 июля 1993 г.; таможенными органами - на шасси и ранее не зарегистрированные транспортные средства, оформленные таможенными органами после 1 июля 1997 г.; подразделениями Госавтоинспекции - на транспортные средства во всех остальных случаях. Замена паспорта производится на основании заявления собственника или владельца транспортного средства.
Как следует из заявления Севрук В.А. в суд и представленных им материалов, в мае 2008 года он купил у официального дилера ООО «Сургут Моторс» автомобиль Форд Фокус VIN №, 2008 года выпуска, однако в нарушение условий договора купли-продажи автомобиль был передан ему дилером без паспорта транспортного средства.
Таким образом, паспорт транспортного средства был оформлен в установленном законом порядке и выдан официальному дилеру. Однако при продаже транспортного средства, ПТС на него заявителю Севрук В.А. дилером не выдан, только копия, и в последствии утерян. В силу п.10 указанного Положения данный факт не может служить основанием для выдачи его дубликата подразделением ГИБДД, поскольку организация-дилер, осуществлявшая продажу транспортного средства, изготовителем транспортного средства не является, что подразумевает, наличие соответствующей у нее на данный товар документации, в том числе и ПТС. В этом случае, даже, если Севрук В.А. лично ПТС на транспортное средство не выдан, это не означает, что ПТС на автомобиль отсутствовал, поэтому дубликат ПТС заявителю может быть выдан организацией или предпринимателем изготовителем, а не подразделением ГИБДД, поскольку регистрация данного автомобиля была произведена временно на период проведения проверки и подлинный ПТС для регистрации транспортного средства собственником в ГИБДД, в установленном законом порядке, в регистрирующий орган, Севруком В.А. не предоставлялся.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными действий должностных лиц ОГИБДД ОВД по г.Лангепас, а так же для удовлетворения вытекающего из него требования о возложении на ОГИБДД ОВД по г.Лангепас обязанности допустить автомобиль к участию в дорожном движении с регистрацией транспортного средства в Госавтоинспекции и выдать дубликат паспорта транспортного средства взамен утраченного.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением не является основанием для отказа в его принятии. В то же время причины пропуска обязательно подлежат выяснению в судебном заседании и могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявлений.
Из материалов гражданского дела усматривается, что заявитель обратился в суд 21 октября 2010 году, спустя более 5 месяцев после того, когда, по его мнению должностными лицами ГИБДД ОВД по г.Лангепасу были нарушены его законные права, то есть со значительным пропуском процессуального срока, о восстановлении срока на оспаривание их действий суд не просил, доказательств уважительности пропуска данного срока в суд не представил.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении заявления Севрука В.А. об оспаривании действий должностных лиц ГИБДД ОВД по г.Лангепас и возложении обязанности допустить его автомобиль к участию в дорожном движении с регистрацией транспортного средства в ГИБДД, обязать выдать дубликат паспорта транспортного средства взамен утраченного, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий С.В. Василькив
Верно. Судья С.В.Василькив