копия
Решение
именем Российской Федерации
7 октября 2010 года Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи С.И. Кульковой,
при секретаре Д.Н. Куторлановой,
с участием представителей заявителя Р.А. Хусаиновой и Т.А. Короб,
представителей Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре С.В. Серейчикас и З.С. Петровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-669/2010 по заявлению Романовой М.А. о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее МИФНС № 5 по ХМАО-Югре) незаконными, возложении обязанности устранения нарушения прав,
установил:
Романова М.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МИФНС № 5 по ХМАО-Югре), отказавшей ей в возврате излишне выплаченного социального налога.
В обоснование заявления Романова М.А. указала, что решением суда от 12 сентября 2003 года была удовлетворена её жалоба на действия Пенсионного фонда РФ по г. Лангепасу. Суд признал действия Пенсионного фонда РФ незаконными и обязал его произвести Романовой М.А. перерасчет уплаченных страховых взносов за период с 25 февраля по 24 августа 1998 года, 1999 год и 2000 год, исходя из ставок, установленных ст.241 Налогового кодекса РФ; излишне уплаченные средства зачесть в счет будущих платежей. При перерасчете страховых взносов за указанный период выяснилось, что размер излишне оплаченных Романовой М.А. денежных средств составил 125 446 рублей. Романова М.А. обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о зачете либо возврате излишне уплаченных сумм. На протяжении длительного периода времени излишне уплаченные страховые взносы засчитывались ей в уплату единого социального налога. С 01.01.2010 года единый социальный налог был отменен. Оставшаяся сумма излишне уплаченных взносов составляет 42 961 рубля 98 копеек. Романова М.А. обратилась в МИФНС № 5 по ХМАО-Югре с просьбой зачесть эту сумму в счет уплаты других налогов, но получила отказ на том основании, что по иным налогам зачет не может быть произведен. Получив отказ о зачете, Романова М.А. обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм, но получила отказ на том, основании, что ею пропущен трехлетний срок обращения с таким заявлением. Просит признать отказ в возврате излишне уплаченных сумм незаконным и обязать МИФНС № 5 по ХМАО-Югре осуществить возврат ей суммы излишне уплаченного единого социального налога в размере 42 961 рубля 98 копеек.
Заявитель Романова М.А. в процессе не участвовала, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием её представителей.
В судебном заседании представители заявителя Романовой М.А. Короб Т.А. и Хусаинова Р.А. настаивали на удовлетворении требований Романовой М.А. по основаниям, указанным в заявлении.
Представители МИФНС № 5 по ХМАО-Югре Серейчикас С.В. и З.С. Петрова просили в удовлетворении заявления отказать, поскольку п.7 ст.78 НК РФ предусмотрено, что заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Поскольку налоговые органы не участвовали в деле об оспаривании действий Пенсионного фонда РФ по г. Лангепасу, на них не может быть возложена обязанность исполнения решения суда, на которое ссылается заявитель.
Суд, заслушав мнения участников процесса и исследовав представленные ими доказательства, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
Как видно из заявления Романовой М.А. на имя руководителя МИМНС РФ № 5 по ХМАО Крючиной Л.И., зарегистрированного во входящей корреспонденции 6 ноября 2003 года, просила произвести перерасчет уплаченных взносов в Пенсионный фонд или вернуть.
Решения о зачете или возврате излишне уплаченных сумм по данному заявлению МИФНС № 5 по ХМАО-Югре в суд не представлено со ссылкой на истечение срока хранения.
Однако из лицевого счета Романовой М.А. и возражений МИФНС № 5 по ХМАО-Югре на заявление следует, что с 2003 года по 01.01.2010 года производился зачет излишне уплаченных Романовой М.А. взносов в Пенсионный фонд в счет будущих платежей по ЕСН.
Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» глава 24 Налогового кодекса РФ, предусматривающая порядок начисления и выплат единого социального налога утратила силу.
На обращение Романовой М.А. в МИФНС № 5 по ХМАО-Югре о зачете оставшейся суммы в счет погашения других налогов ей был дан отказ со ссылкой на абзац 2 пункта 1 ст.78 НКРФ, в котором говорится, что зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов производится по соответствующим видам налогов и сборов.
Решением об отказе в осуществлении возврата № 390 от 21.07.2010 г. Романовой М.А. было отказано в возврате суммы переплаты 42 961 р. 98 коп. в связи с пропуском трехлетнего срока, предусмотренного п.7 ст.78 НК РФ.
Данное решение не может быть признано законным, поскольку Романова М.А. обратилась в налоговые органы в ноябре 2003 года с заявлением либо о возврате, либо о зачете излишне уплаченных сумм. На протяжении всего периода времени МИФНС № 5 по ХМАО-Югре производился зачет уплаченных сумм в счет уплаты единого социального налога.
При отмене Единого социального налога и невозможности осуществления дальнейшего зачета излишне уплаченных сумм оставшаяся сумма должна быть возвращена налогоплательщику, поскольку первичное обращение Романовой М.А. о возврате было подано своевременно, до 01.01.2007 г., с которого, по мнению МИФНС № 5 по ХМАО-Югре, истек срок подачи заявления о возврате.
Таким образом, заявление Романовой М.А. обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 258, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Романовой М.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в возврате Романовой М.А. излишне уплаченного единого социального налога в сумме 42 961 (сорока двух тысяч девятисот шестидесяти одного) рубля 98 копеек и обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре осуществить возврат Романовой М.А. сумму излишне уплаченного единого социального налога в размере 42 961(сорока двух тысяч девятисот шестидесяти одного) рубля 98 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий (подпись) С.И. Кулькова.
Копия верна. Судья С.И. Кулькова.