РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2011 года г.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Пашинцева А.В.,
при секретаре Зайцевой М.В.,
c участием старшего помощника прокурора г.Лангепаса Васильевой А.С.,
представителя заявителя Плачинта Р.В., доверенность от 16.11.2010 года, № 6706,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2011 по исковому заявлению прокурора г.Лангепаса в интересах Плачинта В.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру,
установил:
Прокурор г.Лангепаса обратился в суд в интересах Плачинта В.И. с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе) о взыскании компенсации проезда к месту отдыха и обратно неработающему пенсионеру, ссылаясь на то, что Плачинта В.И. являясь пенсионером, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в г.Лангепасе, 19.06.2010 года обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха согласно авиабилетам от г.Нижневартовска до г.Краснодара и обратно в сумме 25 100 рублей. ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе своим решением от 23.06.2010 года отказало ему в выплате, ссылаясь на то, что Плачинта В.И. не представлен документ, подтверждающий место проведения отдыха. Считает, что решение ответчика об отказе в оплате Плачинту В.И. проезда к месту отдыха и обратно является незаконным и просит взыскать с ответчика в пользу Плачинта В.И. компенсацию проезда к месту отдыха и обратно в сумме 25 100 рублей.
Истец Плачинта В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, доказательств уважительности причин неявки, заявления об отложении судебного заседания, в суд не представил.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Лангепасе ХМАО - Югры в судебное заседание не явился. Представил заявление от 11.01.2011г. о рассмотрении дела без участия представителя УПФ РФ в городе Лангепасе.
В порядке ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора города Лангепаса Васильева А.С. настаивала на удовлетворении исковых требований, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Плачинта Р.В. в судебном заседании поддержал исковые требования своего доверителя, ссылаясь на доводы и основания указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе в представленных 31.12.2010 года возражениях на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что обязанность Пенсионного фонда по оплате пенсионерам расходов на проезд к месту отдыха и обратно предусмотрена ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» и Правилами № 176 от 01.04.2005 года, согласно которым компенсация стоимости проезда не работающим пенсионерам производится один раз в два года на территории РФ. Пенсионный фонд РФ не может удовлетворить требования истца, поскольку пребывание на отдыхе Плачинта В.И. подтверждается справкой, удостоверенной органом, в полномочиях которого отсутствуют обязанности удостоверения пребывания граждан.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке и размере на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утв. постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 г. N 176) указанные расходы производятся либо в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, либо в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 указанных правил.
Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающим стоимость проезда при передвижении воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса (п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно).
Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела Плачинта Владимир Ильич, 14 июня 1955 года рождения, является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) территория Ханты-Мансийского автономного округа относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.Льготой по компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно истец не пользовался (справка ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе от 11.01.2011 года № 7). В 2010 году он выезжал на отдых в г.Краснодар, его выезд к месту отдыха подтверждается проездными документами, согласно которым он 07.06.2010 года следовал воздушным транспортом из г.Нижневартовска до г.Краснодара, и 12.06.2010 года обратно воздушным транспортом из г.Краснодара до г.Нижневартовска. Согласно представленным в материалы дела авиабилетам стоимость по указанным маршрутам в салоне экономического (низшего) класса на 07.06.2010 года составляла 15 175 рублей, на 12.06.2010 года 9 935 рублей, таким образом, общая сумма расходов истца для получения компенсации стоимости проезда к месту отдыха составляет 25 110 рублей.
Для подтверждения места отдыха при компенсации Пенсионным фондом расходов пенсионера на проезд к месту отдыха и обратно к заявлению о выплате указанной компенсации пенсионеру необходимо приложить путевку, курсовку или другой документ (или отрывные талоны), являющийся основанием для его пребывания в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином (п. 7 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно).
В соответствии с п.5 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, заявление о компенсации пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки, отрывного талона к путевке, курсовке или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, либо подтверждающего период пребывания пенсионера в месте отдыха, в том числе самоорганизованного, независимо от места его нахождения на территории Российской Федерации.
К рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).
Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Факт нахождения истца в г.Краснодаре в период с 07.06.2010г. по 12.06.2010г. по адресу проспект имени писателя Знаменского / ул.Невтиперова 1/2 кв. №103 подтверждается документом, выданным отделением милиции №10 УВД по г.Краснодару. Данный документ был представлен истцом ответчику при подаче заявления о компенсации. Указанный документ имеет подпись должностного лица, заверенную печатью отделения милиции №10, и его содержание соответствует требованиям, предъявляемым к таким документам п.5 вышеуказанных разъяснений.
Таким образом, решение ГУ - УПФ РФ в г.Лангепасе от 23.06.2010 года об отказе Плачинта В.И. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.
В соответствии со ст. 34 закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях» N 4520-I от 19 февраля 1993 г. компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, установленная для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию по государственному обеспечению, является расходным обязательством Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
При указанных обстоятельствах, произведенные Плачинта В.И. расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно, исходя из стоимости проездных билетов в сумме 25 110 рублей подлежат взысканию с ответчика в его пользу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 153 рубля 30 копеек.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г.Лангепаса удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры №7 от 23.06.2010 г. об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Плачинта В.И.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в пользу Плачинта В.И. компенсацию фактических расходов за проезд к месту отдыха и обратно 25 110 (двадцать пять тысяч сто десять) рублей.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 153 (одну тысячу сто пятьдесят три) рубля 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Судья Пашинцев А.В.