копия Решение именем Российской Федерации 28 июня 2011 года Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи С.И. Кульковой, при секретаре Д.Н. Куторлановой, с участием истицы В.С. Хайруллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хайруллиной В.С. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе) о взыскании компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно, установил: Хайруллина В.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе) о взыскании в её пользу компенсации по оплате проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование иска указала, что ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе ей, являющейся неработающим пенсионером по старости, отказано в выплате компенсации проезда к месту отдыха и обратно, поскольку она отдыхала с выездом за пределы Российской Федерации в Арабской Республике Египет. Истец Хайруллина В.С. просит взыскать с ответчика стоимость проезда от г. Сургута до г. Сочи и обратно, то есть стоимость проезда по территории Российской Федерации в размере <данные изъяты>, расходы по оказанию юридической помощи в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей. Истец Хайруллина В.С. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик ГУ УПФ РФ в г. Лангепасе направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Суд, выслушав истца, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, и это не оспаривается сторонами, что Хайруллина В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является неработающим пенсионером по старости, и что в период с 22 апреля по 01 мая 2011 года она выезжала из местности, приравненной к Крайнему Северу, в Арабскую Республику Египет, что подтверждается проездными документами, а также справкой ООО Туристического агентства «Лангепас-Тур» о том, что Хайруллина В.С. воспользовалась комплексом услуг по перевозке и размещению, по маршруту Сургут - Шарм Эль Шейх - Сургут в период с 22 апреля 2011 года по 01 мая 2011 года. Решением № 16 от 19.05.2011 года ответчиком было отказано истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года №-4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции от 29 декабря 2004 года), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. В числе тех, кому выплачивается компенсация, не указаны пенсионеры, отдыхающие на территории другого государства. Предусмотренные указанным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Следовательно, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость, в данном случае, от выбранной пенсионером страны отдыха. Данное ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Учитывая, что государственная гарантия по компенсации проезда неработающего пенсионера к месту отдыха и обратно связана именно с предшествующими выходу на пенсию трудовыми отношениями неработающего пенсионера в экстремальных природно-климатических условия, при неурегулированности порядка оплаты указанной компенсации при отдыхе пенсионера на территории другого государства, подлежат применению по аналогии закона нормы трудового законодательства. В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации. Поскольку средства пенсионного фонда РФ - это средства федерального бюджета, применению подлежат Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N455. Пунктом 10 указанных Правил предусмотрено, что в случае использования работником организации отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником организации представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией. Хайруллина В.С. является неработающим получателем пенсии по старости, следовательно, вправе получить компенсацию стоимости проезда к месту отдыха на территории другого государства по правилам, предусматривающим оплату проезда работника в отпуск за пределы Российской Федерации. Хайруллина В.С. предоставила ответчику авиабилеты Сургут - Шарм Эль Шейх - Сургут, туристическую путевку № о ее стоимости <данные изъяты> а также справку о том, что стоимость перелета от г. Сургута до г. Сочи (ближайшей к месту пересечения государственной границы станции) и обратно составляет <данные изъяты> рублей. Таким образом, ответчик обязан оплатить истице Хайруллиной В.С. стоимость проезда до ближайшего к месту пересечения государственной границы аэропорта, в данном случае - г.Сочи, и обратно в размере <данные изъяты> рублей. В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. Как видно из квитанции по уплате государственной пошлины, истцом при подаче искового заявления были уплачены <данные изъяты> рублей, подлежащие возмещению ответчиком. В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах. Согласно квитанции № от 31 мая 2011 года Хайруллина В.С. уплатила в Коллегию адвокатов Ханты-мансийского автономного округа - Югры филиал № <адрес> за консультацию и оформление искового заявления <данные изъяты>. Указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Хайруллиной В.С. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийкого автономного округа - Югры в выплате Хайруллиной В.С. компенсации проезда к месту отдыха и обратно в период с 22.04.2011 года по 01.05.2011 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийкого автономного округа - Югры оплатить Хайруллиной В.С. проезд к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации по маршруту Сургут - Сочи - Сургут в период с 22.04.2011 по 01.05.2011 года в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Лангепасе Ханты-Мансийкого автономного округа - Югры в пользу Хайруллиной В.С. в возмещение судебных расходов 2 <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения с подачей жалобы через Лангепасский городской суд. Председательствующий (подпись) С.И. Кулькова. Копия верна. Судья С.И. Кулькова. Секретарь Д.Н. Куторланова.