Решение именем Российской Федерации 23 сентября 2011 года Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи С.И. Кульковой, при секретаре Д.Н. Куторлановой, с участием представителя заявителя К.А. Кучинского, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лангепасское управление технологического транспорта» об оспаривании решения бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасский центр занятости населения», установил: Общество с ограниченной ответственностью «Лангепасское управление технологического транспорта» (далее - ООО «ЛУТТ») обратилось в суд с заявлением об оспаривании решения № 142 бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасский центр занятости населения» (далее - центр занятости) о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения, вынесенного 09.09.2011 года в отношении пенсионера по старости - Ярусовой М. Ф.. В обоснование заявления указано, что Ярусова М.Ф. работала в ООО «ЛУТТ» и была уволена в связи с сокращением численности или штата работников в соответствии с п.2 ст.81 ТК РФ на основании приказа № 1004 от 29.12.2010 года. При увольнении ей было выплачено выходное пособие и в течение 3-х месяцев со дня увольнения выплачивался средний заработок. 09 сентября 2011 года центром занятости вынесено решение о сохранении за данным сокращенным работником среднего заработка в течение шестого месяца со дня увольнения. Просит признать решение незаконным, поскольку Ярусова М.Ф. является пенсионером по старости. В соответствии с Порядком регистрации безработных граждан центр занятости обязан был поставить сокращенного работника на учет в качестве безработной через 10 дней после обращения или отказать ей в такой регистрации, поскольку регистрация лиц, которым назначена пенсия, в качестве безработных невозможна. В судебном заседании представитель ООО «ЛУТТ» Кучинский К.А. настаивал на удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в нем. Представитель центра занятости, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражении, направленном в адрес суда просил отказать в удовлетворении заявления ООО «ЛУТТ», указав, что гражданка Ярусова М.Ф. обратилась в Лангепасский центр занятости населения за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы и была зарегистрирована как ищущая работу, в связи с чем был соблюден срок обращения в орган службы занятости населения, в течение месяца после увольнения. Согласно разъяснению Федеральной службы по труду и занятости (РОСТРУД) в письме от 11.02.2010 № 594-ТЗ, предоставление государственных гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации, предусмотренных статьей 318 Трудового кодекса, не связано с наличием или отсутствием факта признания данного уволенного работника безработным. При этом следует иметь ввиду, что указанный орган, в соответствии с Приказом Минздавсоцразвития Российской Федерации от 09.12.2008 № 702н (ред.от 27.01.2011) «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права», наделен правом информирования и рекомендаций по вопросам применения действующего законодательства, включая: Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы права. Вышеуказанная гражданка Ярусова М.Ф. получает назначенную пенсию по старости, поскольку в ст. 318 ТК РФ речь не идет о высвобожденных гражданах из числа безработных, то все граждане, в том числе и пенсионеры, имеют равные права на получение решения центра занятости для сохранения по последнему месту работы среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы после увольнения, если они в установленный срок после увольнения обратились в службу занятости населения и не были им трудоустроены. Пенсионеры согласно п. 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 о занятости населения, а также приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России) № 847-н от 30.09.2010г. не могут быть признаны безработными, они во всех случаях регистрируются как ищущие работу. В течение шести месяцев после увольнения гражданка Ярусова М.Ф. Лангепасским центром занятости населения не была трудо устроена. На основании вышеизложенного Лангепасский центр занятости населения признал данный случай исключительным и принял решение о сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц и выдаче соответствующих справок. Заинтересованное лицо Ярусова М.Ф. о времени и месте слушания заявления извещена, ее неявка, в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, не препятствует рассмотрению дела. Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ООО «ЛУТТ». Лицам, увольняемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников, установлены более длительные сроки сохранения среднего заработка на период трудоустройства по сравнению с общими правилами, предусмотренными в ст. 178 ТК РФ. Согласно статье 318 ТК РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя. Ярусова М.Ф. является получателем пенсии по старости, что подтверждается справкой из Управления пенсионного фонда по г. Лангепасу. Следовательно, она ежемесячно получает пенсию, имеет определенные средства к существованию. Наличие пенсии у заинтересованного лица не лишает ее права на получение предусмотренных ч.2 ст.318 ТК РФ выплат, но ее большая социальная защищенность требует наличия весомых обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными в смысле положений ч.2 ст.318 ТК РФ. В силу пункта 4 Порядка регистрации граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2010 года № 847н, граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, не могут быть признаны безработными. Распространение на работающих пенсионеров гарантий и компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, не является безусловным основанием для применения в отношении них положений ч.2 ст.318 ТК РФ вне зависимости от исключительности обстоятельств таких выплат. Данное дело принято и рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, поскольку оспаривается решение юридического лица, принятое при осуществлении им переданных ему в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий, согласно ст.7.1 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». По делам, вытекающим из публичных правоотношений, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений согласно ч. 1 ст.249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения. В оспариваемом решении центра занятости нет указаний на исключительные обстоятельства, послужившие принятию решения о сохранении среднего заработка за сокращенным работником - пенсионером. Поскольку вышеуказанные обстоятельства центром занятости не установлены, принятое решение о сохранении за Ярусовой М.Ф. среднего заработка является необоснованным. Суду при рассмотрении дела также не представлено доказательств наличия у заинтересованного лица обстоятельств исключительного характера, в связи с чем, заявление ООО «ЛУТТ» о признании незаконным решения центра занятости подлежит удовлетворению. При удовлетворении заявления с центра занятости в пользу ООО «ЛУТТ» подлежит взысканию в возмещение судебных расходов 200 рублей на основании ст.98 ГПК РФ. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным решение № бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасский центр занятости населения» о сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение шестого месяца со дня увольнения, вынесенное 09 сентября 2011 года в отношении Ярусовой М. Ф.. Взыскать с бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Лангепасский центр занятости населения», в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лангепасское управление технологического транспорта» <данные изъяты> в возмещение судебных расходов. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Лангепасский городской суд. Председательствующий (подпись) С.И. Кулькова. Копия верна. Судья С.И. Кулькова. Секретарь Д.Н. Куторланова.