РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года г. Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Пашинцева А.В.,
при секретаре Зайцевой М.В.,
c участием представителя истца Пономарева О.Г., доверенность от 27.05.2010г. №3079,
представителя ответчика Плишке Т.Г., доверенность от 21.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-141/2011 по иску Пономаревой Е.Л. к Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций, обязании ответчика принять решение о возврате излишне уплаченной пени и направить поручение на возврат излишне уплаченного налога и процентов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Пономарева Е.Л. обратилась в Лангепасский городской суд с иском к Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций, обязании ответчика принять решение о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций и направить поручение на возврат излишне уплаченного налога и процентов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что на основании ст.78 НК РФ она обращалась с заявлением от 24.09.2010г. к ответчику о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 118632,68 рублей, пени - 11840,85 рублей и штрафных санкций - 37800 рублей, на которое получила Решение №566 от 06.10.2010г. об отказе в связи с имеющейся у нее задолженностью по налогам в тот же бюджет. Решением Лангепасского городского суда от 08.04.2009г., вступившим в законную силу 21.04.2009г., было частично отменено решение МИФНС России №5 по ХМАО-Югре №1853 от 22.10.2007г. в части начисления налога за март 2007г., однако, до настоящего времени суммы излишне уплаченных налога на игорный бизнес, штрафных санкций и пени, ей ответчиком не возвращены. Просит суд признать незаконным решение МИФНС России №5 по ХМАО - Югре №566 от 06.10.2010г. об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций, обязать ответчика принять решение о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес 188 632,68 рублей, штрафных санкций 37 800 рублей, пени 11 840,85 рублей, направить поручение на возврат излишне взысканного налога и процентов в территориальный орган федерального казначейства, взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами по учетной ставке Центробанка РФ 7,75% за период с 24.09.2010г. по 30.12.2010г. в размере 5 026,90 рублей.
Определением суда от 10.03.2010г., по ходатайству представителя истца, производство по делу в части обязания ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в размере 188 632,68 рублей и штрафных санкций в размере 37 800 рублей прекращено в связи с отказом от исковых требований.
Истец в заявлении от 10.03.2011г. просила судебное заседание провести без ее участия с участием представителя Пономарева О.Г. По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ч.5 ГПК РФ.
Представитель истца Пономарев О.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, сославшись на доводы изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил суду, что ответчиком по заявлению истца в феврале 2011г. произведен возврат излишне уплаченного налога на игорный бизнес 188 632,68 рублей и штрафных санкций 37 800 рублей.
Представитель ответчика Плишке Т.Г. исковые требования считает необоснованными на основании ст.78 НК РФ, поскольку у истца имелась задолженность по транспортному налогу, относящемуся также к региональным налогам, а возврат сумм излишне уплаченного налога производится только после зачета (на основании заявления налогоплательщика) суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки. После вступления в законную силу решения Лангепасского горсуда от 08.04.2009г. налоговый орган произвел уменьшение на лицевом счете плательщика, и у истца была переплата по налогу на игорный бизнес - 188 632,68 рублей, по штрафам - 37 800 рублей. Переплаты по пени не было. 10 февраля 2011г. истец обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес 188 632,68 рублей, штрафов - 37 800 рублей, при этом, погасила недоимку по транспортному налогу в размере 149,30 рублей, в связи с чем, налоговым органом были приняты 21.02.2011г. решения № 388, 389 о возврате переплаты по налогу на игорный бизнес 188 632,68 рублей, по штрафам 37 800 рублей. Оснований для взыскания с налогового органа процентов на сумму излишне уплаченного налога не имеется, поскольку налоговым органом срок возврата, установленный п.6 ст.78 НК РФ не нарушен.
Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истца должно быть отказано по следующим основаниям.
24.09.2010г. Пономарева Е.Л. обратилась в МИФНС России №5 по ХМАО-Югре с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес 188 632,68 рублей и штрафных санкций 37 800 рублей (л.д. 3). Решением от 06.10.2010г. №566 заместителя начальника Межрайонной ИФНС России №5 по ХМАО-Югре в проведении возврата указанных сумм было отказано в связи с имеющейся задолженностью в тот же бюджет на основании п.6 ст.78 НК РФ (л.д. 4).
Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пеней предусмотрено статьями 21 и 78 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.6 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Как следует из представленных представителем ответчика выписок из лицевого счета истца за период с 01.01.2009г. по 31.12.2009г. и с 01.01.2010г. по 31.12.2010г., по состоянию на 04.02.2011г., у истца по налогу на игорный бизнес числилась переплата по налогу 188 632,68 рублей, по штрафу 37 800 рублей, по транспортному налогу с физических лиц числилась недоимка 149,30 рублей.
Согласно ст.14 Налогового кодекса Российской Федерации налог на игорный бизнес и транспортный налог относятся к региональным налогам.
Таким образом, решение о возврате истцу излишне уплаченного налога на игорный бизнес, могло быть вынесено только после зачета излишне уплаченного налога на игорный бизнес, в счет погашения недоимки по транспортному налогу.
При этом, по смыслу ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку право на зачет либо возврат излишне уплаченного налога принадлежит налогоплательщику, налоговый орган вправе произвести зачет либо возврат только на основании письменного заявления налогоплательщика. Истец с заявлением в налоговый орган о зачете излишне уплаченного налога на игорный бизнес в счет погашения недоимки по транспортному налогу не обращался, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчиком было правомерно вынесено решение №566 от 06.10.2010г. об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес и штрафа.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения МИФНС России №5 по ХМАО - Югре №566 от 06.10.2010г. об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций, должно быть отказано.
Требования истца об обязании ответчика вынести решение о возврате излишне уплаченной пени и направлении поручения на возврат излишне уплаченной пени удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Истец с письменным заявлением в налоговый орган с соответствии с п.6 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации о возврате излишне уплаченной пени не обращался, из выписок по лицевому счету налогоплательщика переплата по пени по налогу на игорный бизнес отсутствует, доказательств наличия переплаты по пени суду не представил.
В связи с отказом в удовлетворении основных требований не подлежат удовлетворению и требования истца, вытекающие из них - о взыскании с ответчика процентов в размере 5026,90 рублей.
Определением суда от 28.01.2011г. истцу была предоставлена отсрочка для уплаты госпошлины до 11.03.2011г., которая на день рассмотрения дела истцом не уплачена. В связи с отказом в иске, с истца в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 5633 рубля.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пономаревой Е.Л. к Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в осуществлении возврата излишне уплаченного налога на игорный бизнес, пени и штрафных санкций, обязании ответчика принять решение о возврате излишне уплаченной пени и направить поручение на возврат излишне уплаченного налога и процентов, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.
Взыскать с Пономаревой Е.Л. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5633 (пять тысяч шестьсот тридцать три) рубля.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Судья Пашинцев А.В.