РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 года г.Лангепас
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе: председательствующего судьи Пашинцева А.В.,
при секретаре Зайцевой М.В., c участием истцов Салимовой Т.Р., Салимова И.Р., представителя истцов - Вязникова В.Л., действующего на основании доверенности от 15.03.2010г. №1505, представителя ответчиков Киршиной С.В., действующей на основании доверенностей от 11.01.2011г. №4, от 12.01.2011г. №01/13,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-199/2011 по исковому заявлению Салимовой Т.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО11, Салимова И.Р., к администрации города Лангепаса, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее КУМИ администрации г.Лангепаса) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к администрации г.Лангепаса и КУМИ администрации г.Лангепаса о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, ссылаясь на то, что квартира <адрес> была предоставлена Салимовой Т.Р. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., на состав семьи 1 человек, на основании решения КУМИ администрации г.Лангепаса. Приказом №58-05 от 24.02.2005г. жилой дом, в котором проживают истцы, был изъят из хозяйственного ведения Лангепасского городского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» и включен в реестр муниципальной собственности как жилой дом. На обращение к ответчику по вопросу о приватизации спорного жилого помещения был получен отказ в связи с тем, что дом, в котором проживают истцы, является малосемейным общежитием. Полагают, что данный дом не был надлежаще оформлен как специализированный (общежитие) жилищный фонд. Заключая договор пользования жилым помещением в малосемейном общежитии квартирного типа №40 от 17.04.2001г. МУП «ЖКУ №1» нарушило жилищные права Салимовой Т.Р. В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР общежитие предоставляется для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Поэтому полагают, что жилой дом, в котором они проживают, не соответствовал нормам законодательства как общежитие, когда у Салимовой Т.Р. возникли жилищные правоотношения. По уточненным исковым требованиям, на основании ст.ст. 17, 35, 40 Конституции РФ, ст. 47 ЖК РСФСР, ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 17, 60, 62, 63 ЖК РФ, ст.2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», просят суд признать за Салимовой Т.Р. и членами ее семьи Салимовым И.Р., ФИО14. право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма, обязать КУМИ администрации г.Лангепаса заключить с Салимовой Т.Р. и ФИО15 договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Салимова Т.Р., Салимов И.Р. на исковых требованиях настаивали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истцов Вязников В.Л. в судебном заседании пояснил, что в соответствии с Примерным положением об общежитиях (утв. постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988г. №328) не допускается использование под общежития жилых помещений в жилых домах, предназначенных для постоянного проживания, пользование которыми осуществляется по договору найма жилого помещения. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. При регистрации исполнительный комитет Совета народных депутатов проверяет соответствие этих домов санитарным правилам устройства, оборудования и содержания общежитий, а также требованиям настоящего Положения. Общежития создаются для проживания одиноких граждан, а также для проживания семей (преимущественно молодых). Заселение общежитий производится после создания в них необходимых жилищно-бытовых условий для проживания и получения регистрационного удостоверения. Плата за пользование жилой площадью, коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Ответчиком не представлено доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве общежития, из квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что его доверитель производит оплату за жилое помещение как по социальному найму. В доме имеются квартиры, как по социальному найму, так и находящиеся в собственности граждан. Выданный истцу ордер не соответствует требованиям, указанным в приложении к вышеуказанному Примерному положению об общежитиях.
Представитель ответчиков Киршина С.В. с судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение имеет статус общежития и предоставлено истцам в качестве такового, ввиду чего органы местного самоуправления не вправе принимать решение о его приватизации, так как это прямо запрещено ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований должно быть отказано по следующим основаниям.
В силу ст.4 РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями) общежития приватизации не подлежат.Согласно ст. 92 и ст.94 Жилищного кодекса РФ (до 01.03.2005г. ст. 109 ЖК РСФСР) под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В соответствии с п.4 Примерного положения об общежитиях (утв. постановлением СМ РСФСР от 11.08.1988г. №328), жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Из акта приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что муниципальной организацией МУП УКС и РОСС принят 60-ти квартирный жилой дом (малосемейное общежитие квартирного типа) по адресу <адрес>.
Постановлением Главы городского самоуправления муниципального образования г.Лангепас №1572 от 29.12.2000г. «Об утверждении акта приемки законченного строительством объекта» утвержден указанный акт приемки жилого дома, с присвоением последнему статуса малосемейного общежития квартирного типа, то есть дом был изначально введен в эксплуатацию как общежитие, что соответствует п.2,4 Примерного положения об общежитиях.
Из представленной копии свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что дом <адрес> был зарегистрирован на праве собственности за муниципальным образованием «город окружного значения Лангепас» на основании акта приемки законченного строительством объекта от 25.12.2000г. Как следует из приказа КУМИ №382-01 от 07.08.2001г. «О передаче имущества на баланс МУП «ЖКУ-1», акта приема-передачи муниципального имущества от 07.08.2001г., распоряжения Главы г.Лангепаса от 16.02.2005г. №23-р «О включении имущества в состав муниципальной казны г.Лангепаса», жилой дом <адрес> передавался в хозяйственное ведение МУП «ЖКУ-1» собственником - муниципальным образованием г.Лангепас, в последующем был включен в состав муниципальной казны г.Лангепаса. Таким образом, указанный жилой дом и, соответственно, и спорное жилое помещение, муниципальному предприятию ни на праве хозяйственного ведения, ни на праве оперативного управления не принадлежал, и не использовался ими в качестве общежития, а изначально находился в собственности муниципального образования г.Лангепас.
Из приказа КУМИ №01-03-а/158 от 21.12.2000г. «О распределении общежития по адресу <адрес>» следует, что все жилые помещения в указанном доме предоставлялись как общежития, в том числе Музафаровой Т.Р. (предыдущая фамилия Салимовой Т.Р.) на состав семьи 1 человек на время работы в системе народного образования на основании выписки из протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета МУ «Музыкальная школа» №19 от 19.12.2000г.
Согласно справки отдела жилищной политики администрации г.Лангепаса от 29.03.2011г. №82 Салимова Т.Р. состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемы по договорам социального найма при администрации г.Лангепаса с 23.12.1998г. Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено Салимовой Т.Р. без снятия из списка очередников.
Ордер № на жилую площадь, выданный Салимовой Т.Р. ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что занимаемое жилое помещение - кв<адрес> является общежитием. Ордер по своему содержанию соответствует установленной Примерным положением об общежитиях форме ордера. Салимовой Т.Р. подписан договор № от ДД.ММ.ГГГГ. пользования жилым помещением в малосемейном общежитии квартирного типа. Салимовой Т.Р. спорное жилое помещение было предоставлено как общежитие на время работы в системе народного образования без снятия с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем она не могла знать, так как получала ордер, подписывала договор пользования жилым помещением в малосемейном общежитии. При перерегистрации права собственности с целого объекта на отдельные жилые помещения (свидетельство о государственной регистрации права от 13.01.2006г. №86-72-21/010/2005-484), права истцов нарушены не были, поскольку собственник жилья остался прежним, статус жилья как общежития также остался прежним.
Правовое положение жилой площади нельзя формально связывать с наличием или обслуживанием обслуживающего персонала, инвентаря, способами назначения платы за пользование ею, поскольку они характеризуют внешнюю сторону правоотношений по пользованию жилой площадью, поэтому доводы представителя истцов о том, что спорное жилое помещение статусу общежития не отвечает, поскольку не является специально оборудованным, не укомплектовано мебелью, коммунальные платежи взимаются по тарифам социального найма, признаются судом несостоятельными.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Салимова И.Р., Салимовой Т.Р., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО19, к администрации города Лангепаса, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, обязании заключить договор безвозмездной передачи в собственность (приватизации) жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ханты-Мансийского окружного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Лангепасский городской суд.
Председательствующий Пашинцев А.В.