РЕШЕНИЕ
29 ноября 2010 года город Лангепас
Судья Лангепасского городского суда, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области Василькив С.В.,
При секретаре Томиной Г.Г.,
с участием лиц, привлекаемого к административной ответственности Тимошина Е.К.,
рассмотрев жалобу Тимошина Е.К. на постановление №7-2314-10-ОБ\178\4 Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийского автономном округе-Югре от 21.10.2010г., которым Тимошин Е.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей,
Установил:
Постановлением №7-2314-10-ОБ\178\4 Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийского автономном округе-Югре от 21.10.2010г. Тимошин Е.К. на основании ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей за то, что исполняя обязанности директора филиала ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас (юридический адрес:628672, Тюменская область, ХМАО-Югра, г.Лангепас, <адрес> действуя на основании доверенности от 21.06.2010г. №10-05, в обязанности которого как работодателя в соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ входит соблюдение законодательства Российской Федерации о труде, ненадлежащим образом отнесся к их исполнению, и не принял никаких мер для получения денежных средств с головного предприятия ООО «ОТО Рекавери» (юридический адрес: 117997, г.Москва, ул.Вавилова, д.69\75) с целью погашения образовавшейся задолженности по оплате труда за январь-июль 2010 г. работникам филиала ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас.
Не согласившись с данным постановлением Тимошин Е.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, поскольку как исполняющий обязанности директор филиала полномочий на распоряжение денежными средствами на счетах юридического лица не имел. От имени юридического лица на основании Устава и Положения о филиале, в соответствии с доверенностью и своими должностными обязанностями он лишь вел прием и увольнение работников, отслеживал их работу, вел табельный учет организации работ и производил расчет и начисление заработной платы, организовывал производственную и хозяйственную деятельность. К тому же, исполняющим обязанности директора данного филиала он назначен только 18.06.2010г., а уже в марте 2010г. расчетный счет ООО «ОТО Рекавери», с которого по указанию генерального директора должны были перечисляться заработные платы на счета и карточки работников, был арестован при процедуре наблюдения по делу № А40-59639\10-44-300Б. Полагает, что максимальный размер наказания за совершение данного правонарушения ему назначен не обосновано.
В суде Тимошин Е.К. поддержал доводы жалобы по тем же основаниям, указав, что арестован был счет головного предприятия, счета филиала не подвергались аресту.
Судья, проверив материалы административного дела, выслушав заявителя, приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Как следует из примечания к ст.2.4 Кодекса РФ об АП, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Как установлено из представленных материалов, проверка филиала ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепасе, расположенному по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, государственный регистрационный номер 1077762804426 ИНН 7736568211, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: г.Лангепас тер. Северная промзона, 23, выполненная по месту осуществления его деятельности по указанному адресу в период с 27 09.2010г. по 14.10.2010г. Государственной инспекцией труда в ХМАО-Югре в связи с поступившим в инспекцию заявлением Алякина А.С., бывшего работника филиала ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас, о нарушении норм трудового законодательства работодателем в части невыплаты заработной платы работникам предприятия, не произведения окончательного расчета с работником при увольнении, показала, что гражданин Алякин А.С. работал в филиале ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас в качестве слесаря по ремонту топливной аппаратуры 5 разряда с 01.06.2009г. на основании трудового договора №24 от 01.06.2009г. Трудовой договор с Алякиным А.С. расторгнут 31 июля 2010г. по соглашению сторон, п.1 ст.77 Трудового кодекса РФ (Приказ от 30.07.2010г. №346-к). Факты нарушения норм трудового законодательства в филиале ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас в части не выплаты заработной платы, причитающихся сумм при увольнении в ходе проверки подтвердились и признаются Тимошиным Е.К. Так, по состоянию на 01.10.2010г. имеется задолженность по заработной плате перед работниками предприятия в количестве 249 человек на общую сумму 27 000 592,51 руб., в том числе перед Алякиным А.С. на сумму 133140,14 руб.
Между тем ст.ст.136, 140 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Вместе с тем, как следует из акта проверки от 14.12.2010г,. согласно Устава «Общества» единоличным исполнительным органом ООО «ОТО Рекавери» является генеральный директор, избираемый и назначаемый участниками «Общества», который управляет движением денежных средств на расчетном счете и несет ответственность за обязательства юридического лица, а филиал ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепасе в соответствии с законодательством, Уставом «Общества», Положением о филиале имеет усеченный баланс.
Как следует из пояснений Тимошина Е.К. составленные ими списки с фамилиями работников, расчетом заработной платы и расчет денежных сумм поступают из филиала в бухгалтерию юридического лица (г.Москва), после проверки производится перечисление денежных средств по распоряжению генерального директора на счета и карточки работников.
Юридический адрес ООО «ОТО Рекавери»: 117997, г.Москва, ул.Вавилова, д.69/75; фактически офис юридического лица находится по адресу: 117997, г.Москва, ул.Ткацкая, д.46, офис 37; генеральный директор Васильев В.И..
Однако установлено, что меры для получения денежных средств с головного предприятия ООО «ОТО Рекавери» с целью погашения образовавшейся задолженности за период январь-июль 2010 г. по оплате труда работникам данного филиала, руководством филиала ООО «ОТО Рекавери» г.Лангепас приняты не были, тем самым нарушены требования законодательства о труде.
Из представленных материалов следует, что приказом № 273 Генерального директора ООО «ОТО Рекавери» от 17.06.2010г. обязанности директора филиала ООО «ОТО Рекавери» г.Лангепас с 18.06.2010г. возложены на заместителя Генерального Директора по производству ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас Тимошина Е.К.
Доверенностью №10-05 от 21.06.2010г. ООО «ОТО Рекавери» уполномочило состоящего в штате на должности исполняющего обязанности директора филиала ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепас Тимошина Е.К. от имени ООО «ОТО Рекавери» осуществлять все полномочия, определенные Положением о Филиале ООО «ОТО Рекавери» в г.Лангепа (в том числе вести прием и увольнение работников, персональную ответственность за состояние табельного учета организации работ, производства расчета и начисления заработной платы на основании штатной расстановки, организовывать производственную и хозяйственную деятельность филиала), распоряжаться денежными средствами, выделенными филиалу, подписывать финансовые документы, акты выполненных работ от имени Общества по денежным средствам филиала и прочее.
Доводы Тимошина Е.К. о том, что задержка выплаты заработной платы работникам филиала ООО «ОТО Рекавери» г.Лангепас была вынужденной, вызвана процедурой наблюдения за ООО «ОТО Рекавери» в ходе которой, на счета организации был наложен арест, суд находит не состоятельными, поскольку установлено, что 06 августа 2010г. Арбитражным судом города Москвы вынесено Определением о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «ОТО Рекавери» по делу №А40-59639/10-44-300Б., временным управляющим назначен Малахов Сергей Михайлович (170005, г.Тверь, ул.Мусоргского, 12, офис 224, тел.:(4822) 50-16-09), приостановлено исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе сняты аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и о возмещении морального вреда, таким образом, возможность с этого момента для погашения задолженности по заработной плате у ООО «ОТО Рекавери» была и Тимошин Е.К., как исполняющий обязанности директора филиала ООО «ОТО Рекавери» г.Лангепас, обязан был предпринять для этого соответствующие меры.
Учитывая, что Тимошин Е.К., исполняя обязанности директора филиала ООО «ОТО Рекавери» г.Лангепас с 18.06.2010г., между тем является работником ООО «ОТО Рекавери» он согласно примечаний к ст.2.4 Кодекса РФ об АП несет ответственность за данное нарушение как должностное лицо.
В тоже время, доказательств, обоснованности назначения высшего предела наказания назначенного санкцией ст. 5.27 Кодекса, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление №7-2314-10-ОБ\178\4 Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийского автономном округе-Югре от 21.10.2010г., которым Тимошин Е.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, подлежит изменению, со снижением штрафа до 1000 рублей, поскольку доказательств, подтверждающих наличие отягчающих наказание обстоятельств, в материалах дела не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, 29.10, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
РЕШИЛ:
Постановление №7-2314-10-ОБ\178\4 Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийского автономном округе-Югре от 21.10.2010г., которым Тимошин Е.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изменить.
Тимошину Е.К. по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание назначить в виде штрафа в размере 1000 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Тимошина Е.К. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.
Судья С.В.Василькив