ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 февраля 2010 г. г. Лангепас
Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области Лебедь О.Ю.,
рассмотрев административный материал №5-6/2010 в отношении юридического лица Лангепасского городского муниципального унитарного предприятия «Автотранспортное управление» (далее по тексту постановления ЛГ МУП «АТУ») о привлечении его к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об АП,
установил:
В период времени с 19.01.2010 г. по 20.01.2010 г. при проведении внепланового мероприятия по надзору за противопожарным состоянием в отношении юридического лица ЛГ МУП «АТУ», расположенного по адресу: 628671, Тюменская область, ХМАО-Югра, г. Лангепас, ул. Первостроителей, 70, государственным инспектором по пожарному надзору по г. Лангепас и Покачи УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре, капитаном внутренней службы Салахбековым М.А. установлено, что при эксплуатации автозаправочной станции, расположенной на территории ЛГ МУП «АТУ», указанным юридическим лицом нарушаются требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18.06.2003 г., а также стандарты и нормы в области пожарной безопасности, а именно: в нарушение п.3 ПБ 01-03; п.9 НПБ 111-98, на въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС; в нарушение п.3 ПБ 01-03; п.3.6. СНиП 2.11.03-93, не выполнено по периметру группы резервуаров АЗС замкнутое земляное обвалование шириной по верху не менее 0,5м или ограждающая стена из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п. 73 НПБ 111-98*, не обеспечено расстояние от планировочной отметки до резервуаров не менее 0,2 м; в нарушение п.721 ППБ-01-03, наполнение резервуаров топливом выполняется открытым способом; в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.15 НПБ 111-98*, не обеспечено расстояние от края площадки для АЦ до резервуаров не менее 2 метров; в нарушение п.3 ППБ 01-03; п. 35 НПБ 111-98*, не оборудована площадка для АЦ отбортовкой высотой не менее 150 мм и трубопроводом для отвода самотеком проливов в подземный аварийный резервуар при возможной разгерметизации патрубка АЦ; в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.60 НПБ 111-98*, не должно осуществляться наполнение резервуаров топливом из АЦ через трубопровод налива, проложенный подземно, и с использованием устройств, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара; в нарушение п.3 ППБ 01-03; НПБ 111 п.3, отсутствует аварийный резервуар; в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.54 НПБ 111-98*, не оборудованы резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара сигнализацию световым и звуковым сигналами персоналу АЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 с; в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.94 НПБ 111-98*, не обеспечено АЗС противопожарным водоемом (водоемами) общей вместимостью не менее 100 м3, расположенных на расстоянии не более 200 м от нее; в нарушение п.698 ППБ 01-03, для осуществления контроля за выполнением требований пожарной безопасности, инспектирования АЗС, оперативного получения необходимой для работы справочной и технической информации отсутствует следующая информация, а именно: выкопировка из утвержденного в установленном порядке генерального плана АЗК (АЗС), содержащая схему размещения объектов на его территории с указанием расстояний между ними и до ближайших к АЗК (АЗС) объектов, а также схему движения транспортных средств по указанной территории; сертификаты на имеющееся оборудование; технико-эксплуатационная документация (далее - ТЭД) на технологические системы и оборудование АЗС, утвержденная и согласованная в установленном порядке; план-схема ближайших водоисточников с указанием расстояний до них и дебита водоисточников; график проведения регламентных работ; в нарушение п. 757 ППБ-01-03, не осуществляется проверка и ремонт устройств молниезащиты в соответствии со специально разработанным для этой цели регламентом; в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.18 ВСН-01-89, выход из павильона, предназначенного для установки пульта управления, не выполнен в сторону, противоположную раздаточной колонке; в нарушение п. 3 ПБ 01-03; п. 96 НПБ-111-98 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в здании маслохозяйства; в нарушение п.3 ПБ 01-03; п.96 НПБ-111-98 не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация в здании павильона АЗС.
28.01.2010 г. в отношении юридического лица ЛГ МУП «АТУ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП.
Представитель юридического лица ЛГ МУП «АТУ», извещенный надлежащим образом (телефонограмма получена секретарем) о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении слушания дела в суд не направил. Ранее в своем объяснении, данном при ознакомлении с административным протоколом, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, указал, что с выявленными нарушениями согласен. Суд в порядке ст.25.1 ч.2 Кодекса РФ об АП приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Государственный инспектор по пожарному надзору по г. Лангепас и Покачи УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Салахбеков М.А. подтвердил указанные нарушения, обнаруженные в ЛГ МУП «АТУ», просил приостановить эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной на территории ЛГ МУП «АТУ» на срок 90 суток, то есть максимальный срок, поскольку 16.01.2009 г. ЛГ МУП «АТУ» уже привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения и было подвергнуто штрафу в сумме 10 000 рублей.
Факты нарушений Правил пожарной безопасности ЛГ МУП «АТУ» подтверждаются прилагаемыми к материалам дела доказательствами - актом проверки №2 от 21.01.2010 г., определением о возбуждении административного дела о нарушении требований в области пожарной безопасности от 21.01.2010 г., протоколом №33 от 28.01.2010 г. об административном правонарушении в области пожарной безопасности, протоколом о временном запрете деятельности от 28.01.2010 г., заключением ГПН от 28.01.2010 г., объяснением руководителя лица, привлекаемого к административной ответственности Артеменко И.А., согласившегося с указанными в протоколе нарушениями.
Как видно из вышеуказанных документов, ЛГ МУП «АТУ» было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности и действия ЛГ МУП «АТУ» правильно квалифицированы лицом, составившим протокол.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд считает привлечение ЛГ МУП «АТУ» 16.01.2009 г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об АП за аналогичное правонарушение.
При назначении наказания, суд учитывает признание вины представителем ЛГ МУП «АТУ», что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам.
В тоже время суд считает, что вышеуказанные, допущенные ЛГ МУП «АТУ», нарушения требований пожарной безопасности, являются грубыми, создают опасность для жизни и здоровья людей, могут привести к негативным последствиям в отношении работников предприятия, повлечь человеческие жертвы, в связи с чем суд считает необходимым назначить ЛГ МУП «АТУ» наказание в виде административного приостановления деятельности на максимальный срок 90 суток, в который с учетом ч.5 ст.29.6 Кодекса РФ об АП засчитывается срок временного запрета деятельности - с 28.01.2010 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об АП, суд
постановил:
Признать Лангепасское городское муниципальное унитарное предприятие «Автотранспортное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, касающейся эксплуатации автозаправочной станции, расположенной на территории ЛГ МУП «АТУ» по ул. Первостроителей 70, г.Лангепас Тюменской области, ХМАО-Югры, сроком на 85 суток.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней.
Судья О.Ю. Лебедь
Копия верна. Судья О.Ю. Лебедь