копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Лангепас 23 ноября 2009 года
Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего, судьи Ямгурзина Г.А.,
с участием представителей ЛГ МУП «УК ЖКК» Зуб Л.Р. и Монкина А.С.,
при секретаре Медведевой А.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица Лангепасского городского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса»,
УСТАНОВИЛ:
В период с 06 октября 2009 года по 02 ноября 2009 года в ходе плановых мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности, установлено, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушением требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №-13 от 18 июня 2003 года, а также другими нормативными актами по пожарной безопасности (СНиП, ГОСТ, НПБ и т.д.), а именно:
1. Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей в здании общежитии (3-го типа).
2. Не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации
3. Этажи здания не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
4. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами.
5. В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара.
6. Здание не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны.
7. Обслуживающий персонал общежития не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания.
8. Обслуживающий персонал (3 человека) обеспечен одним электрическим фонарем.
9. Пребывающие в общежитии не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности.
10. В здании допускается курение в не отведенных для этого местах.
11. Не произведен замер сопротивления изоляции силовых и осветительных электросетей здания с оформлением соответствующего акта (протокола).
12. Соединения ответвлений жил проводов на этажах здания, в том числе в подвале выполнено при помощи холодной скрутки.
13. Не подложены подставки из негорючего теплоизоляционного материала, исключающего опасность возникновения пожара под электронагревательный прибор (электрочайник и электроплитку) в комнатах общежития.
14. Эксплуатационные электроплиты с неисправными терморегуляторами.
15. Не укомплектованы при входе в здание, тамбуре, лестничной клетке и коридоре на 1, 2, 3 и 4 этажах светильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
16. Проложена временя и поврежденная электропроводка на 3 этаже.
17. Применяются горючие материалы на путях эвакуации для окраски стен, ступеней и лестничных площадок.
18. При эксплуатации эвакуационных путей (в коридоре на 2 и 4 этажах) не обеспечено соблюдение проектных решений (выполнены деревянные перегородки).
19. В объеме лестничной клетки 2 этажа встроено помещение кладовой.
20. Ширина эвакуационных выходов в свету 1, 2, 3 и 4 этажа менее 1,2 м.
21. Загромождены пути эвакуации (коридор) общежития на 2 и 4 этажах различными материалами.
22. В здании общежития сняты предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров 1, 2, 3 и 4 этажей.
23. В здании общежития на 2 и 3 этажах двери эвакуационных выходов забиты, а на 1 этаже дверь закрыта на замок.
24. Установлена глухая решетка на окне жилой комнаты 1 этажа.
25. Двери лестничных клеток не имеют приспособления для самозакрывания с уплотнениями в притворах.
26. Дверь (люк) чердачного помещения не закрыта на замок.
27. на дверях чердачного помещения и подвала нет информации о месте хранения ключей.
28. В помещении подвала хранятся мебель, матрацы и другие предметы.
29. Двери кладовых для хранения горючих материалов и электрощитовой с пределом огнестойкости менее 0,6 ч.
30. В помещении электрощитовой хранятся стулья, мебель.
31. Не вывешена рядом с планом эвакуации инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие не проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Протоколом о временном запрете деятельности от 18 ноября 2009 года, составленного государственным инспектором по пожарному надзору по городам Лангепас и Покачи, старшим инженером НТО ОГПН УГПН ГУ МЧС России по ХМАО-Югре Мурза И.П., в целях предотвращения непосредственной угрозы возникновения пожара, угрозы жизни и здоровью людей, с 15-00 часов 18 ноября 2009 года временно приостановлена деятельность здания указанного общежития, а в отношении эксплуатирующей организации, ЛГ МУП «УК ЖКК» составлен протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании представители ЛГ МУП «УК ЖКК», технический директор общежития Монкин А.С. и ведущий юрисконсульт Зуб Л.Р., действующие по доверенности, признали указанные в акте нарушения Правил пожарной безопасности, их не оспаривают. В настоящее время подготовлена смета на капитальный ремонт здания общежития, в которую включены работы по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности. Стоимость работ составляет около 4500000 рублей. По мере финансирования работ, нарушения будут устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, суд считает вину юридического лица ЛГ МУП «УК ЖКК» доказанной и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и признает ее виновным.
Согласно приказу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса №-781-08 от 01 августа 2008 года общежитие, расположенное по ул.Комсомольская, дом №-17, принято в собственность города и включено в состав муниципальной казны. При этом ЛГ МУП «УК ЖКК» приказано обеспечить сохранность, содержание, текущий ремонт и техническое обслуживание, тепло-водоснабжение и водоотведение, уборку территории, вывоз и утилизацию бытовых отходов, эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт лифтов, капитальный ремонт, соответствие требованиям пожарной безопасности, энергоснабжение.
При таких обстоятельствах ЛГ МУП «УК ЖКК», в соответствии с агентским договором №-3-08 от 01 января 2008 года несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации указанного выше общежития.
Факт нарушения ЛГ МУП «УК ЖКК» правил пожарной безопасности при организации деятельности в общежитии подтверждается актом проверки от 12 ноября 2009 года.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины представителями юридического лица, совершение административного правонарушения впервые.
Учитывая, что жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания и размещения граждан, однако наряду с этим, в общежитии имеется имущество, принадлежащее на праве собственности гражданам, проживающим в общежитии, в пользовании которого воспрепятствования не допускаются законом, суд считает назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Лангепасское городское муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход местного бюджета на р/с 40101810900000010001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска Управления Федерального казначейства по ХМАО-Югре БИК 047162000, ИНН 860 1024177, КПП 860 101 001, ОКАТО 71132000000, КБК 177 116 2700001 0000140.
Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.
Председательствующий-
Копия верна.
Судья Лангепасского городского суда- Г.А. Ямгурзин