Дело № 2-1088/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 ноября 2010 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Шарифуллиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якушиной Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Якушина Е.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ (далее - УПФ РФ) и просит включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы в Детском комбинате «Сказка», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком. Также истица просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ о назначение досрочной пенсии по выслуге лет.
По утверждению истицы, ее общий педагогический стаж составляет 29 лет.
Однако УПФ РФ отказало во включении в специальный стаж истицы периодов работы в Детском комбинате «Сказка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в отпуске по уходу за ребенком - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Считая данный отказ необоснованным, истица обратилась в суд с указанным иском.
В последующем истица дополнила требования и просила включить также в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав в указанные периоды суммарная норма ее рабочего времени по педагогической деятельности в учреждении для детей составляла полную ставку. специальный стаж работы, дающий право на назначение тсте рассмотрения дела, в суд не явился..<данные изъяты>
В судебном заседании истица указала, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по уходу за ребенком на момент рассмотрения дела был включен в ее трудовой стаж, в связи с чем указанное требование ею не поддерживается. Исковые требования в остальной части истица поддержала, просила удовлетворить.
Представитель УПФ РФ Малышева О.В. иск не признала.
Представитель третьего лица - ОАО СХП «Юбилейная», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно указанному Закону основанием для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является наличие у работника профессиональной деятельности в течение установленного периода времени в учреждениях определенного типа.
Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Якушина Е.Г. принята в детский комбинат «Сказка» птицефабрики «Юбилейная» на должность воспитателя, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом детского комбината «Сказка» в РОНО.
Согласно решению Исполкома Лаишевского районного Совета народных депутатов Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ в жилом поселке птицефабрики «Юбилейная» введен в эксплуатацию детский сад-ясли.
Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Якушина Е.Г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.
Табелями учета рабочего времени, тарификационным списком сотрудников подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Якушина Е.Г. работала по норме рабочего времени, установленной за полную ставку.
Якушина Е.Г. обратилась за назначением пенсии в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом спорных периодов работы специальный стаж работы Якушиной Е.Г. составляет более 25 лет.
Суд полагает исковые требования Якушиной Е.Г. подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.59 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов - в единое дошкольное детское учреждение. Объединенному детскому учреждению было присвоено наименование «ясли-сад». Предприятия, организации должны были использовать именно такое наименование учреждения. Это наименование одного из видов детских дошкольных учреждений сохранялось до принятия Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.95 года № 677.
Понятие «детский комбинат» не является нормативным, поэтому такое наименование не предусмотрено Списком должностей работников, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Вины истицы в том, что детскому учреждению дано название «детский комбинат» нет.
Как установлено в судебном заседании детский комбинат на протяжении всего времени своего существования выполнял функции и задачи воспитания и обучения детей дошкольного возраста, его деятельность была направлена на выполнение обязательного минимума основных программ дошкольного образования, то есть являлся по существу детским садом.
Детский комбинат по содержанию деятельности, задачам и функциям являлся образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования и при определении права на пенсию надо исходить из содержания деятельности, задач и функций работника детских учреждений, а не из того, что название учреждения не названо Списками.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся начиная с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах отказ в назначении пенсии за выслугу лет Якушиной Е.Г. противоречит основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения.
Судом установлено, представителем ответчика не оспаривается, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Якушиной Е.Г. с учетом включения исключенных периодов составляет более 25 лет.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Якушина Е.Г. обратилась за назначением пенсии в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на момент обращения Якушиной Е.Г. с заявлением о назначении пенсии ей был выработан необходимый стаж, то ее требование о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Якушиной Е.Г. удовлетворить.
Включить в специальный стаж работы Якушиной Е.Г. период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Детском комбинате «Сказка» птицефабрика «Юбилейная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Якушиной Е.Г. досрочную трудовую пенсию по возрасту со ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней.
Судья Губаева Д.Ф.