Дело № 2-1017/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года город Лаишево РТ
Лаишевский районный суд РТ в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Яруллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Кузнецовой А.П. об оспаривании постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Кузнецова А.П. (далее - заявитель), от имени которой по доверенности действует Андреева М.М., обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района РТ было вынесено постановление № «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка Кузнецовой А.П. площадью 2050 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства» с кадастровым номером №. Указанное постановление послужило основанием для заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор аренды земельного участка был продлен ДД.ММ.ГГГГ после процедуры регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Пользование предоставленным в аренду земельным участком осуществлялось в соответствии с целевым назначением и принадлежностью земель. Также в период аренды на данном земельном участке осуществлялось строительство индивидуального жилого дома. На протяжении всего срока аренды арендная плата вносилась своевременно и в полном объеме. Обратившись в Лаишевский участок РГУП БТИ с заявлением о проведении технической инвентаризации и постановке на государственный технический учет объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Кузнецова А.П. получила отказ. Из письма Лаишевского участка РГУП БТИ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ заявитель узнала следующее: ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района РТ было вынесено Постановление № «Об отмене постановления Исполнительного Комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка Кузнецовой А.П. площадью 2050 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства»». Указанное постановление, по мнению заявителя, вынесено с нарушением требований закона и нарушает её права. На момент вынесения вышеуказанного постановления уже был заключен и зарегистрирован договор аренды земельного участка. Постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также протест Прокуратуры Лаишевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, явившийся основанием для вынесения постановления №, непосредственно затрагивают права Кузнецовой А.П. как арендатора земельного участка. Однако, ни при вынесении протеста Прокуратурой Лаишевского района, ни при вынесении постановления Исполнительным комитетом Лаишевского района, она не была уведомлена о возникших спорных моментах в отношении предоставленного ей в аренду земельного участка. На основании изложенного, Кузнецова А.П. просила признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка Кузнецовой А.П. площадью 2050 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства».
В судебном заседании представитель заявителя Андреева М.М. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, просила удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ Рыбаков С.А. оставил разрешение спора на усмотрение суда.
Выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон договор по решению суда.
На основании части 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецовой А.П. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 2050 кв.м. в д. Макаровка для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №). На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ год между Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района РТ и Кузнецовой А.П. заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым Кузнецовой А.П. предоставлен на праве аренды земельный участок общей площадью 2050 кв.м., кадастровый номер №, расположенный в <адрес>. Срок аренды согласно договору установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (три года). ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по РТ (л.д. №). Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стороны договорились о продлении срока аренды земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дополнительное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (л.д.№). Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протеста прокурора Лаишевского района РТ отменено постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №). ДД.ММ.ГГГГ данное решение доведено до сведения начальника Лаишевского участка МРФ №3 РГУП БТИ МСА и ЖКХ РТ Шалаевой Т.Е., в обращении к которой содержалась просьба не принимать заказ на подготовку технического и кадастрового паспорта жилого дома (л.д. №). Указанное обстоятельство послужило основанием для отказа Кузнецовой А.П. заключить договор на проведение технической инвентаризации и паспортизации, а также поставить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на государственный технический учет в территориальном органе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ (л.д. №).
Судом установлено, что обжалуемым постановлением отменено постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка Кузнецовой А.П. площадью 2050 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства», на основании которого Исполкомом района с Кузнецовой А.П. был заключен договор аренды земельного участка. Указанный договор аренды земельного участка, а также дополнительное соглашение о продлении срока договора аренды прошли государственную регистрацию в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, и никем не оспорены. В течение всего срока договора аренды земельного участка Кузнецова А.П. осуществляла пользование предоставленным в аренду земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием, оплачивала арендную плату за пользование земельным участком, а также начала на данном земельном участке строительство индивидуального жилого дома. При указанных обстоятельствах, суд считает, что отмена постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает права и свободы Кузнецовой А.П. и создает препятствия к осуществлению ею своих прав и свобод в отношении предоставленного ей земельного участка. В частности, нарушены права заявителя по проведению технической инвентаризации, паспортизации и постановке на государственный технический учет объекта незавершенного строительства - жилого дома, строительство которого начато ею на арендуемом земельном участке.
В силу изложенного, заявление Кузнецовой А.П. следует признать обоснованным, а оспариваемое ею постановление - недействительным.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Кузнецовой А.П. удовлетворить.
Признать недействительным постановление Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене постановления Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду сроком на три года земельного участка Кузнецовой А.П. площадью 2050 кв.м. в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Губаева Д.Ф.