Дело № 2-195/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Яруллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по заявлению Черкасовой Н.Л. о признании незаконным отказа в государственной регистрации,
установил:
Черкасова Н.Л. обратилась в суд с заявлением и просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ (далее - Управление Росреестра по РТ), обязав его устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по РТ на основании абз.4 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказало ей в государственной регистрации права собственности на дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для отказа послужило то, что лесной участок, на котором находится дачный дом, предоставлен для осуществления рекреационной деятельности и может быть использован в целях организации отдыха, туризма, спортивной деятельности.
Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку возведение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, предусмотрено п. «б» ст.10 договора аренды названного лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, а их реконструкция согласованы Министерством лесного хозяйства РТ. Кроме того, право собственности заявителя на дачный дом № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ранее было зарегистрировано.
В судебном заседании заявитель Черкасова Н.Л. позицию, изложенную в заявлении, поддержала по тем же основаниям.
Представитель Управления Росреестра по РТ в суд не явился. Начальник Лаишевского отдела Филиппов И.Н. в отзыве выразил свое несогласие с заявлением, мотивировав его тем, что предусмотренный Законом «о дачной амнистии» упрощенный порядок оформления прав на недвижимое имущество не распространяется на объекты недвижимости, находящиеся на лесных участках.
Представитель Потребительского кооператива «База отдыха «Залив», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Выслушав заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу положений статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Пунктом 3 той же статьи Закона определено, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
По делу установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года Черкасова Н.Л. является членом Потребительского кооператива «База отдыха-Залив», а с ДД.ММ.ГГГГ года она является собственницей дачного дома № с мансардой, пристроем общей площадью <данные изъяты> кв.м., летней кухней и сараем общей площадью <данные изъяты> кв.м., о чем в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним совершена регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Лесной участок, занимаемый названным дачным домом и расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен Потребительскому кооперативу <данные изъяты> по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ данный договор прошел государственную регистрацию в УФРС по РТ.
На основании положительного заключения Министерства лесного хозяйства РТ на проект освоения лесов ПК «<данные изъяты>», ГБУ «Пригородное лесничество» разрешило реконструкцию ряда дачных домов на территории ПК «<данные изъяты>», в том числе дома №, принадлежащего Черкасовой Н.Л.
В карте - схеме арендованного лесного участка с изображением размещения существующих и проектируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, дом заявителя (№) указан как подлежащий реконструкции.
Из карточки учета строений и сооружений, расположенных на участке № ПКБО «<данные изъяты>», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и технического паспорта на тот же дачный <адрес>, выполненного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видно, что реконструкция дачного дома произведена в ДД.ММ.ГГГГ году в пределах площади, занимаемой старым дачным домом ДД.ММ.ГГГГ года постройки.
Согласно техническому паспорту, строение, в отношении которого заявителем была подана декларация для регистрации права собственности, является дачным.
Согласно статье 41 Лесного Кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства.
Принимая во внимание, что действующее законодательство не запрещает возводить гражданам на лесных участках временные постройки и не ограничивает их право на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости в упрощенном порядке, оснований для отказа в государственной регистрации права Черкасовой Г.Л. на дачный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Черкасовой Н.Л. удовлетворить.
Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в государственной регистрации права собственности Черкасовой Н.Л. на дачный дом, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенной нарушение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней.
Судья Губаева Д.Ф.