Дело № 2-274/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Бондаревой Е.Д.,
с участием представителя истицы - Сатмуханбетовой Г.Д., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика - Сидоровой Ч.Т., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица - Рыбакова С.А., решение от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по исковому заявлению Тепляковой Л.И. к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
Теплякова Л.И., от имени которой по доверенности действует Сатмуханбетова Г.Д., обратилась в суд с вышеуказанным иском к названному ответчику, мотивировав требования следующим.
Постановлением Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ (далее - ИК ЛМР РТ) от ДД.ММ.ГГГГ № Тепляковой Л.И. предоставлен в аренду <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>.
На его основании, ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ (далее - ПИЗО ЛМР РТ) и Тепляковой Л.И. был заключен договор аренды названного земельного участка №.
ДД.ММ.ГГГГ года истица начала на земельном участке капитальное строительство, право на которое за ней зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Теплякова Л.И. обратилась к Главе Лаишевского муниципального района с заявлением о выкупе земельного участка в собственность, на что ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ №.
Не согласившись с изложенным в данном ответе отказом, Теплякова Л.И. просит обязать ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», по цене, установленной в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, и направить ей в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу три экземпляра вышеназванного договора купли-продажи земельного участка, подписанных уполномоченным лицом.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ПИЗО ЛМР РТ.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Лаишевский участок Управления по координации деятельности структурных подразделений РГУП БТИ (далее -Лаишевский участок БТИ).
На судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив, что цена истребуемого в собственность земельного участка должна быть установлена органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Представитель ответчика иск не признала, указав, положения статьи 36 ЗК РФ не применимы к объектам незавершенного строительства, поскольку такие объекты не являются зданиями или сооружениями. Кроме того, представитель сослалась на невозможность понудить ответчика к заключению договора купли-продажи земельного участка.
Представитель третьего лица - ПИЗО ЛМР РТ поддержал доводы, изложенные представителем ответчика.
Представитель третьего лица - Лаишевского участка БТИ в суд не явился, просили дело рассмотреть без участия их представителя, указав на отсутствие возражений по иску.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного Кодекса.
Первым и вторым абзацами пункта 1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом, федеральными законами.
Судом установлено, что в соответствии с постановлением ИК ЛМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Тепляковой Л.И. предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства.
На основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ между ПИЗО ЛМР РТ (арендодатель) и Тепляковой Л.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Тепляковой Л.И. был передан в аренду земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
Пунктом 2.1 названого договора аренды срок его действия установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 4.1.1 договора аренды арендатор обязан использовать участок исключительно в соответствии с разрешенным использованием.
Названный земельный участок передан Тепляковой Л.И. арендодателем по акту приема-передачи.
На основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного сторонами, срок вышеуказанного договора аренды земельного участка продлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Договор аренды и дополнительное соглашение к нему в установленном порядке прошли государственную регистрацию.
Распоряжениями Исполнительного комитета города Лаишево от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку, арендуемому Тепляковой Л.И., присвоен адрес: <адрес>.
Как видно из технического паспорта на объект недвижимости, по данному адресу Теплякова Л.И. возвела объект индивидуального жилищного строительства, представляющий собой ленточный бетонный фундамент незавершенного строительством жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., степень готовности объекта - <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Тепляковой Л.И. на указанный жилой дом незавершенный строительством, о чем ей выдано свидетельство серии №.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истице в переоформлении земельного участка в собственность, предложив ей завершить начатое строительство либо выкупить земельный участок по рыночной стоимости.
Изучив изложенные законоположения и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Из редакции выше приведенной статьи 36 ЗК РФ видно, что в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, как основание для заключения договора купли-продажи земельного участка. Следовательно, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно только в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положений пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
При предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений статьи 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию.
Так, статьей 42 ЗК РФ предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором. В данном случае договор аренды истек (три года) и был продлен. За весь период его действия истицей возведен лишь бетонный фундамент общей площадью <данные изъяты> кв.м., что не может свидетельствовать о том, что земельный участок используется ею по целевому назначению.
Истицей ставится вопрос о понуждении ответчика заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, однако в соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно взятым обязательством.
С учетом изложенных выше доводов и требований статьи 36 ЗК РФ оснований для понуждения ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка не имеется. Таким образом, иск Тепляковой Л.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Тепляковой Л.И. в иске к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, и направить в ее адрес экземпляры договора купли-продажи земельного участка, подписанные уполномоченным лицом, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Губаева Д.Ф.