Дело № 2-314/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2011 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,
при секретаре Бондаревой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по исковому заявлению Давыдовой Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о включении в страховой стаж некоторых периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Давыдова Р.Р. обратилась в суд с иском к названному ответчику и просит включить в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ (далее - УПФ РФ).
В обоснование требований истица указала, что решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано во включении вышеперечисленных периодов в стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С отказом она не согласна, считает его незаконным.
В судебном заседании истица Давыдова Р.Р. дополнила исковые требования, просила также включить в ее специальный стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - УПФ РФ иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, доводы которого сводятся к тому, что в связи с отменой Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» работа в должности «пионервожатая» после 01.10.1993 не подлежит включению в специальный стаж работы. Кроме того, не подлежат включению в этот специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела и отказное пенсионное дело Давыдовой Р.Р., суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно указанному Федеральному закону основанием для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является наличие у работника профессиональной деятельности в течение установленного периода времени в учреждениях определенного типа.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 тех же Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Давыдовой Р.Р. отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого стажа.
Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности старшей пионервожатой Нармонской средней школы. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в дополнительных отпусках в связи с учебой, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации. За данные периоды ей производилось начисление заработной платы, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.
В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, так как в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с учебой, а также период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку за эти периоды ей начислена заработная плата, с которой произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, действовавшего до 01.10.1993, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.
Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает, что поскольку Давыдовой Р.Р. выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию, то период ее работы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. Поскольку на момент начала работы истицы в названной должности Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, предусматривалось включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, эта работа, выполняемая ею уже после отмены вышеназванного Постановления, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.
При указанных обстоятельствах отказ в назначении пенсии досрочной пенсии по возрасту Давыдовой Р.Р. противоречит основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения.
Судом установлено, представителем ответчика не оспаривается, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Давыдовой Р.Р. с учетом включения спорных периодов составляет более 25 лет.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Давыдова Р.Р. обратилась за назначением пенсии в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истицей был выработан необходимый стаж, то ее требование о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Давыдовой Р.Р. удовлетворить.
Включить в специальный стаж Давыдовой Р.Р. период работы в должности старшей пионервожатой Нармонской средней школы Лаишевского района Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи с учебой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Назначить Давыдовой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья Губаева Д.Ф.