Дело № 2-348-2011 РЕШЕНИЕ 18 апреля 2011 года Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибатовой Л.И., при секретаре Кузьминой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Советниковой Н.П. к Управлению Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, установил: Советникова Н.П обратилась в суд с иском и просит обязать Управление Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ включить в ее специальный стаж время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением льготного порядка исчисления период работы медицинской сестрой Базарно-Матаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год за 1 год 3 месяца, в должности медицинской сестры хирургического отделения Базарно-Матаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год за 1 год 6 месяцев, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что решением УПФР в Лаишевском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. С данным решением не согласна. Считает его нарушающим гражданские и конституционные права. Согласно трудовой книжке ее стаж в связи с лечебной деятельностью составляет более 30 лет. В судебном заседании истец Советникова Н.П поддержала требования по тем же основаниям. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ по доверенности Малышева О.В иск не признала и пояснила, что льготное исчисление применяется только в отношении работы, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и в отпуске по беременности и родам по своей природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В периоды учебы с отрывом от производства трудовая функция не выполнялась в течение полного рабочего времени. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ № ДД.ММ.ГГГГ Советниковой Н.П отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Согласно решению специальный стаж составил 29 лет 02 месяца 18 дней. При подсчете стажа на соответствующих видах работ к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применено льготное исчисление (один месяц работы в сельской местности и поселках городского типа засчитан за 1,2 месяца) в соответствии с положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в специальный стаж в календарном исчислении (Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №). В специальный стаж не включается период нахождения на курсах повышения с отрывом от производства (л.д.6-9). В соответствии со ст.10Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено обязательное повышение квалификации медицинского персонала медицинских учреждений. Высокий профессионализм является непременным требованием к осуществлению трудовой деятельности по занимаемой ими должности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы по специальности, ей начислены ученические, с которых произведены отчисления в Пенсионный Фонд. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в ред.Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая ст.54 Конституции Российской Федерации, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, периоды в отпусках по уходу за детьми не должны исключаться из льготного стажа. Поэтому суд не может согласиться с решением УПФ в части включения отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в календарном исчислении. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено льготное исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Такой же порядок льготного исчисления стажа был предусмотрен Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. К периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медицинская сестра) должно быть применено льготное исчисление - один год работы за один год и 3 месяца, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (медицинская сестра хирургического отделения) - один год работы за один год и 6 месяцев. В соответствии с ч.1 ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Право на пенсию возникает, при включении спорных периодов работы в стаж истицы, со дня обращения с заявлением - ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Советниковой ФИО8 удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ включить в специальный стаж Советниковой ФИО9 время обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год 3 месяца период работы в должности медицинской сестры Базарно-Матаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год 6 месяцев период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Базарно-Матаковской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение десяти дней. Судья подпись Л.И.Сибатова Копия верна. Судья Л.И.Сибатова
именем Российской Федерации