Дело № 2-436-2011

            Р Е Ш Е Н И Е

16 июня 2011 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатовой Л.И,

при секретаре Кузьминой Г.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Зиганшина С.А. к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района РТ, Палате земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района РТ о признании отказа в предоставлении земельных участков незаконным и об обязании предоставить земельные участки в собственность,

у с т а н о в и л:

Зиганшин С.А обратился в суд с иском и просит признать отказ Палаты земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельных участков площадью 9 979 кв.м кадастровый номер № расположенного под зданием - склад запчастей, площадью 13 980 кв.м кадастровый номер №, расположенного под зданием - водоем искусственный, площадью 3 054 кв.м кадастровый номер № расположенного под зданием насосной, площадью 389 кв.м кадастровый номер № расположенного под зданием насосной, находящихся в <адрес> РТ незаконным, обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниипального района РТ предоставить ему в собственность указанные земельные участки.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в орган государственной власти с заявлением о предоставлении в порядке ст.36 ЗК РФ указанных земельных участков. Ему было отказано в предоставлении участков в собственность по причине завышенных площадей под объектами недвижимого имущества.

В судебном заседании истец Зиганшин С.А поддержал требования по тем же основаниям.

Ответчики - представители Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ и Палаты земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района РТ по доверенностям Виноградов А.С и Фадеев Е.В иск не признали, поскольку испрашиваемые земельные участки сняты с государственного кадастрового учета.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что Зиганшин С.А является собственником здания (склад запчастей) площадью 311,50 кв.м, сооружения (водоем искусственный) площадью 1 554,30 кв.м, здания насосной площадью 19,60 кв.м, здания (насосная) площадью 8,80 кв.м. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7, 16, 24, 33). Имущество приобретено по договору купли-продажи имущества на аукционе № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-83).

Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ между ГУП «Опытно-производственное хозяйство «Центральное» в лице председателя ликвидационной комиссии (Продавец) и Зиганшиным С.А (Покупатель).

Постановлением исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП «Опытно-производственное хозяйство «Центральное» был предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок общей площадью 328 012 кв.м (л.д.54).

Как установлено в судебном заседании, договор аренды ГУП «Опытно-производственное хозяйство «Центральное» не заключило. Спорные земельные участки входят в земельный участок, предоставленный в аренду ГУП «Опытно-производственное хозяйство «Центральное».

Зиганшин С.А ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельных участков под указанными зданиями (л.д.6, 15, 23, 32).

В ответ на данное обращение ДД.ММ.ГГГГ Зиганшину С.А дан ответ об отказе в предоставлении в собственность земельных участков площадями 9 979 кв.м, 3 054 кв.м, 389 кв.м, 13 980 кв.м по причине завышенных площадей. Указано, что будут предоставлены земельные участки только под объектами, включая площадь для обслуживания (л.д.41).

Согласно сообщению отдела по Лаишевскому району ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РТ земельные участки с кадастровыми номерами № сняты с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно и имеют статус «аннулированный», (л.д.148, 150-152)

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № аннулированы в связи с истечением 2 лет с даты постановки на государственный кадастровый учет (л.д.157-160).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица;

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

В удовлетворении требований Зиганшину С.А должно быть отказано, поскольку ответ ему на обращение дан в установленные сроки. Ответ мотивирован, в нем имеется ссылка на нормативный акт. В ответе так же указано, что заявителю будут предоставлены земельные участки, но меньшей площадью.

Суд не может обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ предоставить истцу в собственность указанные земельные участки в испрашиваемой площади, поскольку он приобрел только строения. Оформление землеустроительных дел ГУП «Опытно-производственное хозяйство «Центральное» по упорядочению (восстановлению) границ земельных участков, в отношении которых возник спор, не имеет правого значения по данному делу. Они оформлялись в ДД.ММ.ГГГГ году, участки в настоящий момент снят с государственного кадастрового учета. Кроме того, из представленных истцом фотографий видно, что искусственный водоем как объект в настоящее время не существует.

Отказывая в удовлетворении требований, суд так же учитывает, что истец претендует на земельные участки той площадью, размер которых обозначен в исковом заявлении. На предоставление участков меньшей площадью истец не согласен, утверждая, что не сможет обслуживать приобретенным здания и сооружения, если они будут располагаться на участках меньшей площадью. Однако, доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Зиганшину С.А. в удовлетворении требований признать отказ Палаты земельных и имущественных отношений Лаишевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельных участков площадью 9 979 кв.м кадастровый номер №, расположенного под зданием - склад запчастей, площадью 13980 кв.м кадастровый номер №, расположенного под зданием - водоем искусственный, площадью 3 054 кв.м кадастровый номер №, расположенного под зданием насосной, площадью 389 кв.м кадастровый номер №, расположенного под зданием насосной, находящихся в <адрес> РТ незаконным, обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ предоставить ему в собственность указанные земельные участки отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Судья                                             Л.И.Сибатова