Дело № 2-724/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2011 года город Лаишево Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре Яруллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Лаишевского районного суда Республики Татарстан гражданское дело по исковому заявлению Михайловой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию по возрасту, у с т а н о в и л: Михайлова Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ (далее - УПФ РФ) и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в Детском комбинате птицефабрики «Юбилейная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истица указала, что решением УПФ РФ ей отказано во включении вышеперечисленных периодов в стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истица заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Представитель УПФ РФ в суд не явился, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, в иске отказать. Представитель третьего лица - ОАО СХП «Юбилейная», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно указанному Закону основанием для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью является наличие у работника профессиональной деятельности в течение установленного периода времени в учреждениях определенного типа. Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Т.А. принята в детский комбинат («Сказка») птицефабрики «Юбилейная» на должность воспитателя, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом детского комбината «Сказка» в РОНО. Согласно решению Исполкома Лаишевского районного Совета народных депутатов Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ в жилом поселке птицефабрики «Юбилейная» введен в эксплуатацию детский сад-ясли. Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Михайлова Т.А. находилась на курсах повышения квалификации с начислением заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд. Михайлова Т.А. обратилась за назначением пенсии в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ. С учетом спорных периодов работы специальный стаж работы Михайловой Т.А. составляет <данные изъяты>. Суд полагает исковые требования Михайловой Т.А. подлежащими удовлетворению исходя из следующего. В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов - в единое дошкольное детское учреждение. Объединенному детскому учреждению было присвоено наименование «ясли-сад». Предприятия, организации должны были использовать именно такое наименование учреждения. Это наименование одного из видов детских дошкольных учреждений сохранялось до принятия Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Понятие «детский комбинат» не является нормативным, поэтому такое наименование не предусмотрено Списком должностей работников, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Вины истицы в том, что детскому учреждению дано название «детский комбинат» нет. Как установлено в судебном заседании детский комбинат на протяжении всего времени своего существования выполнял функции и задачи воспитания и обучения детей дошкольного возраста, его деятельность была направлена на выполнение обязательного минимума основных программ дошкольного образования, то есть являлся по существу детским садом. Детский комбинат по содержанию деятельности, задачам и функциям являлся образовательным учреждением, реализующим программы дошкольного образования и при определении права на пенсию надо исходить из содержания деятельности, задач и функций работника детских учреждений, а не из того, что название учреждения не названо Списками. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При указанных обстоятельствах отказ в назначении пенсии за выслугу лет Михайловой Т.А. противоречит основным началам и смыслу законодательства РФ в области пенсионного обеспечения. В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Михайловой Т.А. с учетом включения исключенных периодов составляет 25 лет и 3 дня. Поскольку на момент обращения Михайловой Т.А. с заявлением о назначении пенсии ей был выработан необходимый стаж, то ее требование о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Иск Михайловой Т.А. удовлетворить. Включить в специальный стаж работы Михайловой Т.А. период работы в Детском комбинате («Сказка») птицефабрики «Юбилейная» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Назначить Михайловой Т.А. досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней. Судья Губаева Д.Ф.