Дело № 2-758/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2011 года город Лаишево Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре Яруллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пугатиной Л.Г. к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Пугатина Л.Г. обратилась в суд с вышеуказанным иском к названному ответчику, указав, что она является собственником дома <адрес>, расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты>. По утверждению истицы, она имеет право на безвозмездное получение указанного земельного участка в собственность, в чем ответчик ей чинит препятствия, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии земельного участка. Названное постановление истица считает недействительным, поскольку в нем указывается на изъятие земельного участка, расположенного в <адрес>. Поэтому, она просит признать за ней право собственности на вышеуказанный земельный участок. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет Никольского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен собственник смежного земельного участка с кадастровым номером №, Гаврилов С.С. В судебном заседании истица Пугатина Л.Г. и ее представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика - Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ иск не признал. Представитель третьего лица - Исполнительного комитета Никольского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ в суд не явился, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Третье лицо Гаврилов С.С., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к следующим выводам. По делу установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №, Пугатина Л.Г. является наследницей имущества Чиглеевой Е.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из жилого дома общей площадью <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных на земельном участке <данные изъяты>, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 5). Как следует из выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ при жизни Чиглеевой Е.Д. принадлежал на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 36). Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № решением Исполкома Никольского с/Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Чиглеевой Е.Д. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью <данные изъяты> (л.д. 54). ДД.ММ.ГГГГ Пугатина Л.Г. обратилась к председателю Никольского Совета местного самоуправления с заявлением, в котором просила рассмотреть вопрос о закреплении за ней земельного участка <адрес>, на котором расположен наследственный дом Чиглеевой Е.Д. На основании вышеуказанного заявления решением Никольского Совета местного самоуправления Лаишевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за Пугатиной Л.Г. закреплен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № площадью <данные изъяты> и во временное пользование без права застройки и посадки многолетних насаждений сроком на 3 года земельный участок № площадью <данные изъяты>, о чем ей выдан государственный акт на землю № (л.д. 55-56). Свидетельство на право владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Чиглеевой Е.Д., признано утратившим силу. По материалам инвентаризации, сведениям государственного кадастра недвижимости и налоговой службы за Пугатиной Л.Г. на праве пожизненного наследуемого владения числится земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> (л.д. 22-23, 66-70, 73). В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ на имя Главы Администрации Лаишевского района РТ Пугатина Л.Г. изложила свою просьбу о прекращении аренды земельного участка № площадью <данные изъяты>, который был ей предоставлен во временное пользование сроком на 3 года (л.д. 57). На основании вышеуказаного заявления Пугатиной Л.Г., ходатайства Никольского Совета местного самоуправления об изъятии из ее временного пользования земельного участка н.п.Сапуголи, позиция №, площадью <данные изъяты> постановлением Администрации Лаишевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ из временного пользования Пугатиной Л.Г. изъят земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>, ранее предоставленный решением Никольского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 раздела «Никольский СМС» приложения к постановлению на л.д. 6-7). Постановлением и.о. руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в п.2 раздела «Никольский СМС» приложения к постановлению Главы Администрации Лаишевского района № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части указания наименования населенного пункта: «н<адрес>» заменено на «<адрес>». В судебном заседании представитель истицы указал, что Пугатина Л.Г. имеет право на приобретение на праве собственности земельного участка общей площадью <данные изъяты>, поскольку земельный участок площадью <данные изъяты> был изъят у Пугатиной Л.Г. в нарушении п.4 ст.53 Земельного кодекса РФ. По утверждению истцовой стороны, председатель Никольского Совета местного самоуправления, закрепивший решением от ДД.ММ.ГГГГ за Пугатиной Л.Г. в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью <данные изъяты> и во временное пользование <данные изъяты>, изменил вид права владения Пугатиной Л.Г. на земельный участок, чем превысил предоставленные ему законом полномочия. С данным утверждением суд согласиться не может. Нормами Земельного кодекса РТ №836-XII от 19.04.1991, действовавшего на момент предоставления Пугатиной Л.Г. земельного участка (далее - ЗК РТ), было предусмотрено следующее. Распоряжение землей осуществляют Советы народных депутатов в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, Земельным кодексом РТ и иными актами земельного законодательства РТ. Советы народных депутатов представляют земельные участки во владение, пользование, аренду и другие виды временного пользования гражданам, колхозам, совхозам и другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, установленных законодательством Союза ССР, РТ, иным организациям и лицам. Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия в части предоставления и изъятия земель, других вопросов регулирования земельных отношений исполнительным органам (статья 4 ЗК РТ). В силу положений статьи 21 ЗК РТ граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка во владение, подают заявление в Совет народных депутатов, обладающий правом предоставления земельных участков в соответствии со статьей 16 настоящего Кодекса. В заявлении должна быть указана цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Решение Совета народных депутатов о предоставлении гражданам земельных участков во владение, пользование, аренду принимается в месячный срок со дня подачи заявления. Копия решения о предоставлении земельного участка (либо выписка из него) выдается гражданину в пятидневный срок с момента его принятия. В случае несогласия с принятым решением гражданин в течение 30 дней имеет право обжаловать его в народный суд. В соответствии со статьей 23 ЗК РТ право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется государственным актом на право пользования и владения землей, который выдается и регистрируется исполкомами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. Статьями 28, 29 ЗК РТ было предусмотрено прекращение права владения и право пользования всем земельным участком или его частью соответствующим Советом народных депутатов в случае добровольного отказа от земельного участка или его частей по заявлению землевладельца, землепользователя, подаваемому в соответствующий Совет народных депутатов, предоставивший землю во владение, пользование. Как видно из материалов дела, решением Никольского совета местного самоуправления Лаишевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ за Пугатиной Л.Г. был закреплен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью <данные изъяты> и во временное пользование сроком на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты>, о чем ей выдан государственный акт на землю № (л.д. 55-56). Сведения о том, что Пугатиной Л.Г. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью <данные изъяты> материалы дела не содержат. Согласно записи на решении Никольского совета местного самоуправления Лаишевского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, второй экземпляр указанного решения был выдан Пугатиной ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению Пугатиной Л.Г., с принятым решением она согласна не была, однако в установленные законодательством сроки она его не обжаловала. Не оспаривала названное решение органа совета местного самоуправления и выданный на его основании государственный акт № Пугатина Л.Г. и в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. На основании личного заявления Пугатиной Л.Г. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57) постановлением Администрации Лаишевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ из временного пользования Пугатиной Л.Г. изъят земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес>, ранее предоставленный решением Никольского Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям статьи 47 действующего Земельного кодекса РФ, отсылающей к положениям статей 45 и 53 того же Кодекса. Довод истцовой стороны о том, что в вышеуказанном решении органа местного самоуправления неверно указано наименование населенного пункта, в котором расположен подлежащий изъятию земельный участок, не влечет признание названного постановления недопустимым доказательством. Как установлено в судебном заседании, Пугатина Л.Г. никогда не являлась землепользователем земельного участка, расположенного в <адрес>, в ее пользовании находился только земельный участок в <адрес>. В ходатайстве Никольского Совета местного самоуправления об изъятии из временного пользования Пугатиной Л.Г. земельного участка говорится о земельном участке в <адрес>, позиция №, площадью <данные изъяты>. Постановлением и.о. руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ исправлена ошибка в указании наименования населенного пункта путем внесения изменения в п.2 раздела «<данные изъяты>» приложения к постановлению Главы Администрации Лаишевского района № от ДД.ММ.ГГГГ: «<адрес>» заменено на «<адрес>». Пугатина Л.Г. постановление Администрации Лаишевского района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление и.о. руководителя Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в суде не оспаривала. В силу изложенного, следует признать, что неверное указание в постановлении Администрации Лаишевского района № от ДД.ММ.ГГГГ наименования населенного пункта является опиской. В силу положений Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность граждан в порядке, установленном земельным законодательством. В судебном заседании установлено, что Пугатина Л.Г. к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка общей площадью <данные изъяты>. <адрес> не обращалась. То есть препятствия в приобретении на праве собственности испрашиваемого земельного участка ей ответчиком не чинились. Поэтому, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, в иске Пугатиной Л.Г. должно быть отказано. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Пугатиной Л.Г. предоставлена отсрочка по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> до вынесения решения суда. Поскольку в иске Пугатиной Л.Г. отказано, в бюджет с нее должна быть взыскана названная сумма. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Пугатиной Л.Г. в иске к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>, отказать. Взыскать с Пугатиной Л.Г. в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Губаева Д.Ф.