Дело № 2-726-2011 РЕШЕНИЕ 2 августа 2011 года Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Сибатовой Л.И., при секретаре Кузьминой Г.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Бутузовой В.Н. к Управлению Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ о включении периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и признании права на досрочную трудовую пенсию, установил: Бутузова В.Н обратилась в суд с иском. После уточнения требований просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: прохождение курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении 1 год работы как 1 го<адрес> месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, обязать Управление Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указала, что решением УПФР в Лаишевском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа - 30 лет. Отказ считает неправомерным. В судебном заседании истец Бутузова В.Н и ее представитель Гатауллина Л.Х поддержали требования по тем же основаниям. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда в Лаишевском районе РТ по доверенности Малышева О.В иск не признала, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа. Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. В соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В соответствии со ст.10Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела, Бутузова В.Н ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, в назначении вышеуказанной пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано, поскольку специальный стаж истицы составил 19 лет 2 месяца 19 дней. В специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как медицинскому работнику, не были включены курсы повышения квалификации, работа в должности заместителя начальника отдела здравоохранения в Министерстве здравоохранения, период работы в должности заместителя главного врача, период прохождения интернатуры. Судом установлено, что Бутузова В.Н с ДД.ММ.ГГГГ работает в медицинских учреждениях после окончания интернатуры (л.д.13-16). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности врача-руководителя учреждения (их структурных подразделений), в том случае, если осуществлялась врачебная деятельность. ДД.ММ.ГГГГ истица принята переводом на должность начальника отдела здравоохранения <адрес> Министерства здравоохранения РТ (л.д.21). С ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ей разрешено совместительство 0,5 ставки врача-терапевта (л.д.28, 35, 36), с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 0,4 ставки врача-терапевта (л.д.30, 32, 34). Должностная инструкция заместителя начальника отдела здравоохранения Лаишевского района Министерства здравоохранения РТ идентична должностной инструкции заместителя главного врача ГУЗ «Лаишевская центральная районная больница» (л.д.22, 25-27, 56-57). Представитель ответчика так же не оспаривала, что функциональные обязанности начальника отдела здравоохранения идентичны обязанностям заместителя главного врача ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ истица была переведена на должность заместителя главного врача по внебюджетному здравоохранению (л.д.55). До ДД.ММ.ГГГГ истица работала в терапевтическом отделении на 0,5 ставки врачом-терапевтом, что подтверждается справкой, личной карточкой работника, табелем учета рабочего времени (л.д.97-104, 108-117). Лаишевская центральная районная больница до ДД.ММ.ГГГГ была расположена в сельской местности. Работники больницы пользовались льготами, предоставленными работникам в сельской местности. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> Лаишевского района Министерства здравоохранения РТ подлежит включении в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 год 3 месяца, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном, поскольку постановлением Государственного Совета РТ № 324-111 ГС от ДД.ММ.ГГГГ рабочий <адрес> РТ отнесен к категории районного подчинения (рабочий поселок именуется городом). Тот факт, что в приказе указано совместительство не может ущемлять законные права и интересы истца. Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (утв.Минздравом СССР 12.014.1982 г. и Минвузом СССР 20.01.1982 г.) предусмотрено, что интернатура является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Срок подготовки в интернатуре 1 год. Начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля (для окончивших вечерние отделения - соответственно с 1 апреля до 1 марта). Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией «О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста (л.д.60-61). Отсутствие приказа по базовому учреждению здравоохранения о зачислении истицы в качестве врача-интерна, не оформление трудовой книжки не может влечь нарушения прав истца. Прохождение интернатуры подтверждается удостоверением (л.д.58), записью в трудовой книжке «принята на должность участкового терапевта, после окончания интернатуры» (л.д.13). В удостоверении указано, что Бутузова В.Н проходила с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру в 9-й гор.больнице <адрес> по специальности терапия. Ей присвоена квалификация врача-терапевта. Время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж работы в календарном исчислении. Документом, удостоверяющим факт нахождения в отпуске по беременности и родам, является листок нетрудоспособности, подтверждающий временную нетрудоспособность и временное освобождение от работы. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Нахождение женщины в отпуске по беременности и родам, который сопровождается выдачей листка нетрудоспособности - такой же период временной нетрудоспособности, как и любой другой и должен включаться в льготный стаж, как и период работы - 1 год как 1 го<адрес> месяца. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Учитывая ст.54 Конституции Российской Федерации, в силу которой Закон, ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет, периоды в отпусках по уходу за детьми не должны исключаться из льготного стажа. В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан предусмотрено обязательное повышение квалификации медицинского персонала медицинских учреждений. Высокий профессионализм является непременным требованием к осуществлению трудовой деятельности по занимаемой ими должности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истицы, поскольку повышение квалификации является обязательным условием продолжения работы по специальности, ей начислены ученические, с которых произведены отчисления в Пенсионный Фонд. Периоды повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год как 1 го<адрес> месяца. С учетом спорных периодов работы специальный стаж В.Н. составляет более 30 лет, что дает ей право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Бутузовой В.Н. удовлетворить. обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ включить в стаж Бутузовой В.Н, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды: прохождение курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении, работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 3 месяца. Признать за Бутузовой В.Н право на досрочную трудовую пенсию. Обязать Управление Пенсионного фонда в <адрес> РТ назначить и выплачивать Бутузовой В.Н досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Л.И.Сибатова
именем Российской Федерации