Дело № 2-1146/2011 Р Е Ш Е Н И Е город Лаишево Республики Татарстан 09 ноября 2011 года Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фроловой Г.Г., при секретаре Бондаревой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Сапаровой М.А. о признании недействительным отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги и обязать руководителя исполнительного комитета Габишевского сельского поселения Лаишевского района РТ выдать выписку из похозяйственной книги с указанием вида пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, у с т а н о в и л : Сапарова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением и просит признать отказ руководителя исполнительного комитета Габишевского сельского поселения Лаишевского района РТ в выдаче выписки из похозяйственной книги недействительным и обязать данного руководителя выдать выписку из похозяйственной книги с указанием вида пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование иска указала, что 15 лет назад ей был предоставлен земельный участок под огородничество, который она освоила, обрабатывала, засаживала сельскохозяйственной продукцией. Площадь земельного участка составляет <данные изъяты>., за данный участок она платила налоги за исключением последних трех лет. В похозяйственной книге данный земельный участок значится, так как согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ она имеет в пользовании земельный полевой огородный участок, основание : похозяйственная книга №, лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к руководителю исполкома Габишевского сельского поселения с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги, в чем её было отказано, мотивируя тем, что данная выписка дается в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Однако она считает, что данный отказ неправомерный, так как согласно п.34 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Руководитель сельского поселения обязан выдать выписку. На судебное заседание истец Сапарова М.А. и ее представитель Захарова Т.М., действующая по устному ходатайству, исковое заявление поддержали по тем же основаниям, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком под огородничество, территория огорожена, земельный участок значится в похозяйственной книге, находится в границах населенного пункта. Выписка необходима для оформления земельного участка в собственность по дачной амнистии, поскольку при обращении в палату земельных и имущественных отношений было предложено выкупить через аукцион и торги. Ранее за данный участок платили земельный налог. Данный участок был выделен для ведения садоводства, где выращивают овощи, растут кустарники. Представитель ответчика руководитель исполкома Габишевского сельского поселения Матвеева И.Г. на судебное заседание явилась, иск не признала и пояснила, что земельный участок не был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, а для посадки картофеля в черте населенного пункта. Решения о предоставлении данного земельного участка Сапаровой М.А. не имеется. Как начала пользоваться данным участком, так и продолжает пользоваться. Все пользователи земельных участков зафиксированы в похозяйственной книге, сведения заносятся со слов граждан. Земельные участки, расположенные по улице Вахитовская села Габишево, находящиеся в пользовании граждан для огородничества, имеют общий кадастровый учет. Согласно закону выписка из похозяйственной книги выдается гражданам, если земельный участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, установил следующее. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ст. 2 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ст. 3 настоящего Закона право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. Согласно ст. 4 настоящего Закона для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством. Материалами дела и показаниями сторон подтверждается, что земельный участок, находящийся в пользовании у истца, не был выделен для ведения личного подсобного хозяйства истцу, какого-либо решения органа местного самоуправления поселения не имеется. Истец пользуется данным участком без какого-либо на то законного основания. Согласно ст. 8 настоящего Закона учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. В соответствии со ст. 8 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, приказом Минсельхоза РФ № 345 от 11 октября 2010 года утвержден порядок и форма ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов и согласно пункту № 34 Приложения № 2 данного приказа любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка), и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись. Таким образом, любому члену личного подсобного хозяйства должна быть выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок при наличии права у гражданина на земельный участок. Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений истца, права у истца на земельный участок, находящийся лишь в пользовании, не имеется. На судебном заседании представитель истца показала, что выписка из похозяйственной книги необходима для регистрации права собственности на земельный участок по дачной амнистии. Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Суд полагает, что отказ руководителя исполкома Габишевского сельского поселения в выдаче выписки из похозяйственной книги на земельный участок, правомерен. При таких обстоятельствах, суд не может обязать руководителя исполкома выдать выписку из похозяйственной книги с указанием вида пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Ссылка представителя истца на пункт № 34 Приложения № 2 Приказа Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 года № 345 о том, что любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей в данном случае не состоятельна. Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении искового заявления Сапаровой М.А. о признании отказа руководителя исполнительного комитета Габишевского сельского поселения Лаишевского района РТ в выдаче выписки из похозяйственной книги недействительным, обязать руководителя исполнительного комитета Габишевского сельского поселения Лаишевского района РТ выдать выписку из похозяйственной книги с указанием вида пользования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд РТ через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Фролова Г.Г.