Дело № 2-591-2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
9 июля 2012 года
Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сибатовой Л.И.,
при секретаре Кузьминой Г.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ к Парфирьеву Н.А. об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственника в связи с его ненадлежащим использованием,
установил:
Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района РТ обратился в суд с иском. После уточнения требований просят прекратить право собственности Парфирьева Н.А. на земельный участок, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 109504 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> путем изъятия в муниципальную собственность, исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности Парфирьева Н.А. на земельный участок общей площадью 109504 кв.м., кадастровый номер №, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ненадлежащим использованием участка сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Виноградов А.С поддержал требования по тем же основаниям. Пояснил, что ответчик, будучи собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, использует участок не надлежащим образом, что привело к зарастанию земельного участка многолетними сорными растениями. Ответчиком допущено снижение показателей содержания в почве гумуса на 16%, фософра на 330%.
Ответчик Парфирьев Н.А в суд не явился. По известным суду адресам ответчик судебные извещения не получает. Место нахождения его неизвестно. Дело рассмотрено с участием адвоката филиала Лаишевского района коллегии адвокатов РТ Лаврентьева Ю.Д.
Третье лицо – представитель Исполнительного комитета Орловского сельского поселения Лаишевского района РТ в суд не явился, просят рассмотреть дело без их участия.
Третье лицо – представитель Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ в суд не явился, извещены.
Третье лицо – представитель Лаишевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в суд не явился, извещены.
Выслушав представителя истца, адвоката, изучив материалы гражданского дела, наблюдательное производство, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.6 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»
1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
Определение размера причиненного окружающей среде вреда, в том числе земле как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2.1. Особенности принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права аренды, права безвозмездного срочного пользования земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, а также изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для государственных или муниципальных нужд в связи с организацией проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году в городе Владивостоке определяются Федеральным законом "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки. Критерии существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и критерии значительного ухудшения экологической обстановки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. В срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.
6. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
7. В случае не устранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
8. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по результатам рассмотрения материалов, указанных в пункте 7 настоящей статьи, вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
9. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отношении такого земельного участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством.
10. Если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, такой земельный участок может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этих торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.
11. Средства, вырученные от продажи земельного участка с публичных торгов либо приобретения земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.
В соответствии со ст.285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.
Материалами гражданского дела, наблюдательного производства №.10-12 подтверждается, что Парфирьев Н.А является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 109504 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.16, 17-18).
Из сообщения Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-исх следует, что участок зарос деревьями хвойных и лиственных пород (сосна, береза, единично осина) средним возрастом 9-11 лет, густотой 800 шт/га, уменьшились показатели по гумусу на 16%, содержание фосфора в почве сократилось более чем в 3,3 раза. На основании лабораторных данных, фотоматериалов подтверждено снижение плодородия земли, ненадлежащее использование земель сельскохозяйственного назначения, невыполнение собственником земли обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, не предотвращение им других процессов, ухудшающих качественное состояние земель (л.д.26-28).
Заявлением руководителя исполнительного комитета Орловского сельского поселения подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером № не обрабатывается более 3-х лет, зарос сорной и древесной растительностью (л.д.81).
На основании постановления Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Парфирьев Н.А признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена <данные изъяты> КоАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.23).
Суд считает, что факт ненадлежащего использования ответчиком земель сельскохозяйственного назначения нашел свое подтверждение в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района РТ удовлетворить.
Прекратить право собственности Парфирьева Н.А. на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 109504 кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>» путем изъятия в муниципальную собственность.
Исключить из ЕГРП запись о регистрации права собственности Парфирьева Н.А. на земельный участок общей площадью 109504 кв.м., кадастровый номер № разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.И.Сибатова