Дело 12-11/2010
РЕШЕНИЕ
19 марта 2010 года
Судья Лаишевского районного суда РТ Губаева Д.Ф,
при секретаре Кузьминой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в апелляционном порядке жалобу Жесткова Александра Геннадиевича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лаишевского района РТ от 9 февраля 2010 года по административному материалу в отношении Жесткова Александра Геннадиевича по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Лаишевского района РТ от 09 февраля 2010 года по административному материалу в отношении Жесткова Александра Геннадиевича, Жестков Александр Геннадиевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в сумме 2000 рублей 00 копеек в пользу МРИ ФНС РФ №4 по РТ.
В апелляционной жалобе Жестков А.Г. просит указанное постановление отменить, указав, что штраф в размере 1000 рублей он уплатил 23 декабря 2009 года. Уведомление о рассмотрение административного дела по факту неуплаты назначенного штрафа он получил с опозданием. Повестку в суд он не получал, поэтому не присутствовал на суде.
В судебном заседании Жестков А.Г. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, просил ее удовлетворить, производство по делу прекратить.
Представитель Средневолжского территориального управления Росрыболовства по РТ Кислов А.Ф. с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Средневолжского территориального управления Росрыболовства по РТ, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению от 23 июня 2009 года №136 Жестков А.Г. признан виновным в нарушении ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 1000 рублей л.д. 3-4).
Согласно квитанции штраф уплачен Жестковым А.Г. 23 декабря 2009 года л.д. 16).
Протоколом об административном правонарушении от 14 января 2010 года установлено, что Жестков А.Г. не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ л.д.1-2).
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вместе с тем, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).
Статьей 4.5 КоАП РФ установлен общий срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет два месяца. Истечение данного срока является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
Материалами дела подтверждается, что срок уплаты Жестковым А.Г. штрафа истек 01 августа 2009 года л.д. 9). Протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Жесткова А.Г. составлен 14 января 2010 года, то есть за пределами установленного срока привлечения лица административной ответственности.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
Удовлетворяя жалобу Жесткова А.Г., суд также исходит из того, что согласно ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Доказательств надлежащего извещения Жесткова А.Г. о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей судебного участка №2 Лаишевского района РТ в материалах дела не имеется. Исходя из этого, суд считает, что при рассмотрении дела существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, что не позволило в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь статей 30.7 КоАП РФ,
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лаишевского района РТ от 9 февраля 2010 года по административному материалу в отношении Жесткова Александра Геннадиевича по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Губаева Д.Ф.