решение 12-57/2011

Дело № 12-57/2011

Р Е Ш Е Н И Е

12 августа 2011 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республик Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Яруллиной А.Р.,

рассмотрев жалобу представителя директора Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «ЖКСтрой» Селезнева И.В - Искендеровой Э.Х. на постановление Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан №17-35-137 от 30 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Названным постановлением Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - Инспекция) должностное лицо - директор ООО «ЖКСтрой» Селезнев И.В. (далее также - должностное лицо) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе представитель должностного лица по доверенности Искендерова Э.Х., считая названное постановление незаконным и необоснованным, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Подателем жалобы указывается на нарушение процессуальных требований при рассмотрении административного дела, а именно на: непредставление должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, решения о проведении проверки; составление протокола об административном правонарушении спустя 12 дней со дня обнаружения административного правонарушения, а также на рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его надлежащего извещения.

В судебном заседании представитель должностного лица Искендерова Э.Х. доводы жалобы поддержала по тем же основаниям.

Представитель Инспекции, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, изложив свою позицию в письменном отзыве.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ с приложением установленных ГрК РФ документов.

В соответствии с ч.2 ст.9.5 КоАП РФ (в редакции, действовавшей во время совершения административного правонарушения) нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно обжалуемому постановлению директор ООО «ЖКСтрой» Селезнев И.В. нарушил сроки направления в Инспекцию извещения о начале строительства объекта капитального строительства <данные изъяты>.

Правомерность привлечения должностного лица к административной ответственности подтверждается материалами административного дела, а именно актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, руководитель Инспекции обоснованно, с учетом собранных по данному делу доказательств, пришел к выводу о наличии в действиях директора ООО «ЖКСтрой» Селезнева И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ.

Непредставление должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, решения о проведении проверки, не относится к грубым нарушениям требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», влекущим в соответствии с частью 2 статьи 20 названного Закона недействительность результатов проверки.

Нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении №131 от 22.06.2011, установленных в ст.28.5 КоАП РФ, не является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим отмену обжалуемого постановления, поскольку названный протокол составлен, а само административное дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Довод о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его надлежащего извещения, опровергается материалами, из которых видно, что о дне рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «ЖКСтрой» Селезнев И.В. был заблаговременно уведомлен (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) факсимильной связью.

К административной ответственности должностное лицо привлечено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, назначенное наказание соответствует санкции ч.2 ст.9.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление постановлено с соблюдением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан по делу об административном правонарушении №17-35-137 от 30 июня 2011 года о привлечении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «ЖКСтрой» Селезнева И.В к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя Селезнева И.В. - Искендеровой Э.Х. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с подачей жалобы через Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

Судья Губаева Д.Ф.