Дело № 12-33/2011

Р Е Ш Е Н И Е

13 мая 2011 года                                                                                 город Лаишево

Лаишевский районный суд Республик Татарстан в составе:

председательствующего судьи Губаевой Д.Ф.,

при секретаре Бондаревой Е.Д.,

рассмотрев жалобу Марасова А.М. на постановление Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2011 года №17-24-63 о привлечении должностного лица - ведущего специалиста Государственного бюджетного учреждения «Главинвестрой РТ» Марасова А.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - Инспекция Госстройнадзора РТ) по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2011 года №17-24-63 должностное лицо - ведущий специалист ГБУ «Главинвестрой РТ» Марасов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В своей жалобе Марасов А.М. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что объект капитального строительства - вышеупомянутый Детский сад не является поднадзорным Инспекции Госстройнадзора РТ, на момент проверки строительство на объекте не велось.

В судебном заседании Марасов А.М. доводы жалобы поддержал по тем же основаниям.

Руководитель Инспекции Госстройнадзора РТ Самигуллин И.Р. с жалобой не согласился, просил оставить обжалуемое постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.9.5 КоАП РФ нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу положений ч.5 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора орган извещение о начале таких работ с приложением установленных ГрК РФ документов.

На основании ч.1 ст.54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Согласно обжалуемому постановлению ведущий специалист                         ГБУ «Главинвестрой РТ» Марасов А.М. допустил нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора орган - Инспекцию Госстройнадзора РТ извещения о начале строительства объекта капитального строительства: <данные изъяты> чем нарушил требования п.12 ст.48, п.5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ. Марасов А.М. с назначенным ему наказанием не согласился ввиду отсутствия возможности представить документацию к извещению по перечню, утвержденному Инспекцией Госстройнадзора РТ, о чем собственноручно указал в постановлении.

Материалами дела подтверждается, что извещение о начале строительства объекта капитального строительства - <данные изъяты>, было направлено в орган государственного строительного надзора после начала работ по строительству названного объекта капстроительства, то есть с нарушением срока направления такого извещения, установленного в ч.5 ст.54 ГрК РФ.

Приказом начальника ГБУ «Главинвестрой РТ» от ДД.ММ.ГГГГ № ведущий специалист производственного отдела Марасов А.М. назначен ответственным лицом за осуществление контроля в процессе строительства объектов в Алексеевском, Лаишевском, Рыбно-Слободском муниципальных районах. Тем же приказом установлено, что Марасов А.М. несет персональную ответственность за оповещение инспекции Госстройнадзора извещениями по этапам строительства, реконструкции, капитального ремонта согласно регламенту, предусмотренному ГрК РФ.

В судебном заседании Марасов А.М. пояснил, что проектная документация объекта капитального строительства - <данные изъяты>, подлежит государственной экспертизе, однако ни проектной документации, ни положительного заключения государственной экспертизы проектной документации названный объект капстроительства до сегодняшнего дня не имеет.

Доказательства того, что вышеуказанный объект капстроительства относится к объектам, проектная документация которых в силу ч. 2 ст.49 ГрК РФ не подлежит государственной экспертизе, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суду не представило.

При таком положении, руководитель Инспекции Госстройнадзора РТ обоснованно, с учетом собранных по данному делу доказательств пришел к выводу о наличии в действиях Марасова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ.

К административной ответственности Марасов А.М. привлечен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, назначенное наказание соответствует санкции ч.2 ст.9.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление постановлено с соблюдением процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного судья приходит к выводу, что оснований к отмене постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан по делу об административном правонарушении от 21 апреля 2011 года №17-24-63 о привлечении должностного лица - ведущего специалиста Государственного бюджетного учреждения «Главинвестрой РТ» Марасова А.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Марасова А.М. - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней с подачей жалобы через Лаишевский районный суд Республики Татарстан.

    Судья                                                     Губаева Д.Ф.