Дело № 12-2-2012                          

                                          Р Е Ш Е Н И Е

город Лаишево Республики Татарстан                   01 февраля 2012 года

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Шадриной А.С, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и начальника ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ Ю.Б. Саунина,

                                      установил:

Постановлением начальника ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Шадриной А.С. по ч.4 ст.20.4. КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности индивидуальный предприниматель Шадрина А.С. подвергнута административному штрафу в размере № рублей за отсутствие в магазине автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, не прохождения обучения по программе пожарно-техническому минимуму.

В своей жалобе Шадрина А.С. просит отменить постановление начальника ОДН по <адрес> и признать его действия незаконными, указав, что она с постановлением не согласна в виду того, что постановление было получено по почте, протокол об административном правонарушении при ней не составлялся, обманным путем была получена её подпись при беседе с начальником, не учтены смягчающие обстоятельства, финансовое положение.

В судебном заседании Шадрина А.С. жалобу поддержала по тем же основаниям, пояснив, что после составления предписания об устранении нарушений, она неоднократно приходила в МЧС для встречи с начальником для уточнения её дальнейших действий. По предписанию выявленные нарушения она может устранить в установленные сроки. Какая необходимость в её отсутствие составлять протокол и выносить постановление о наказании штрафом в сумме № рублей, которую она не в состоянии выплатить. ДД.ММ.ГГГГ лет работает индивидуальным предпринимателем, в магазине площадь для покупателя составляет 4 кв.м., очереди никогда не бывает, два выхода, ночью магазин охраняет супруг. Просит постановление начальника ОДН по <адрес> отменить, действия начальника признать незаконными.

Саунин Ю.Б., начальник ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ показал, что согласно годовому графику проверки пожарной безопасности инспектору Валиеву было поручено проведение проверки пожарной безопасности у ИП Шадриной А.С.. Валиев предварительно созвонился с Шадриной А.С.. В ходе проверки был составлен акт и протокол, которые подписаны. Шадрина А.С. была приглашена в ОДН. Она хотела встретиться с ним. В ходе беседы дано разъяснено. Валиеву им сделано замечание по результатам проверки, так как не выявлены иные нарушения по соблюдению правил пожарной безопасности.

Выслушав заявителя, начальника ОДН по <адрес> РТ Ю.Б. Саунина, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОДН <адрес> Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ подлежит изменению.

Согласно ч.4 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в магазине ИП Шадриной А.С. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и руководителем не пройдено обучение по программе пожарно-техническому минимуму.

Как разъясняет законодатель, ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ - это правонарушение, связанное с сертификацией в области пожарной безопасности.

Поэтому полагаю, что в действиях Шадриной А.С. усматривается состав правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

Полагаю, что постановление начальника ОДН по <адрес> РТ подлежит изменению, поскольку действия Шадриной А.С. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

                       р е ш и л:

Судья                               Фролова Г.Г.