Дело № 12-10-2012
Р Е Ш Е Н И Е
город Лаишево Республики Татарстан 02 марта 2012 года
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Фролова Г.Г.,
с участием заявителя Еремина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, его представителя Пермякова Е.И., действующего по доверенности,
Ботвинова А.И. и Ботвиновой Г.А. и их представителя Наумовой Е.В., действующей по доверенности и по устному ходатайству,
а также начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ С.П. Устюжина,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административный материал по жалобе Еремина В.В. на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ С.П. Устюжина от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Еремина В.В., прекращенного по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
установил:
Постановлением начальника ОДН Лаишевского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Шадриной А.С. по ч.4 ст.20.4. КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности индивидуальный предприниматель Шадрина А.С. подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты> за отсутствие в магазине автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре, не прохождения обучения по программе пожарно-техническому минимуму.
В своей жалобе Шадрина А.С. просит отменить постановление начальника ОДН по Лаишевскому району и признать его действия незаконными, указав, что она с постановлением не согласна в виду того, что постановление было получено по почте, протокол об административном правонарушении при ней не составлялся, обманным путем была получена её подпись при беседе с начальником, не учтены смягчающие обстоятельства, финансовое положение.
В судебном заседании Шадрина А.С. жалобу поддержала по тем же основаниям, пояснив, что после составления предписания об устранении нарушений, она неоднократно приходила в МЧС для встречи с начальником для уточнения её дальнейших действий. По предписанию выявленные нарушения она может устранить в установленные сроки. Какая необходимость в её отсутствие составлять протокол и выносить постановление о наказании штрафом в сумме <данные изъяты>, которую она не в состоянии выплатить. 12 лет работает индивидуальным предпринимателем, в магазине площадь для покупателя составляет 4 кв.м., очереди никогда не бывает, два выхода, ночью магазин охраняет супруг. Просит постановление начальника ОДН по Лаишевскому району отменить, действия начальника признать незаконными.
Саунин Ю.Б., начальник ОДН Лаишевского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ показал, что согласно годовому графику проверки пожарной безопасности инспектору Валиеву было поручено проведение проверки пожарной безопасности у ИП Шадриной А.С.. Валиев предварительно созвонился с Шадриной А.С.. В ходе проверки был составлен акт и протокол, которые подписаны. Шадрина А.С. была приглашена в ОДН. Она хотела встретиться с ним. В ходе беседы дано разъяснено. Валиеву им сделано замечание по результатам проверки, так как не выявлены иные нарушения по соблюдению правил пожарной безопасности.
Выслушав заявителя, начальника ОДН по Лаишевскому району РТ Ю.Б. Саунина, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление начальника ОДН Лаишевского района Управления надзорной деятельности МЧС России по РТ подлежит изменению.
Согласно ч.4 ст. 20.4. КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в магазине ИП Шадриной А.С. отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре и руководителем не пройдено обучение по программе пожарно-техническому минимуму.
Как разъясняет законодатель, ч. 4 ст. 20.4. КоАП РФ – это правонарушение, связанное с сертификацией в области пожарной безопасности.
Поэтому полагаю, что в действиях Шадриной А.С. усматривается состав правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
Полагаю, что постановление начальника ОДН по Лаишевскому району РТ подлежит изменению, поскольку действия Шадриной А.С. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Лаишевскому району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу в отношении Еремина В.В. по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ изменить, исключив указание в установочной части постановления на нарушение пункта 8.1. Правил дорожного движения, жалобу Еремина В.В. – удовлетворить.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Фролова Г.Г.