Дело № 12-75/2010
Р Е Ш Е Н И Е
03 ноября 2010 года город Лаишево
Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Губаева Д.Ф., рассмотрев жалобу Бочкаревой Ольги Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Лаишевского района Республики Татарстан от 22 октября 2010 года о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лаишевского района Республики Татарстан от 22 октября 2010 года Бочкарева О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ с лишением права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев.
В своей жалобе Бочкарева О.А. (далее по тексту - заявительница) просит указанное постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение, указав, при вынесении обжалуемого постановления мировой судья необоснованно отклонил ее ходатайство о передаче дела по месту жительства, чем нарушил ее право на судебную защиту.
Представитель заявительницы Хасанов Т.Р. в судебном заседании поддержал жалобу.
Выслушав представителя заявительницы, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно протоколу об административном правонарушении 16 РТ №997672 от 10.09.2010 Бочкарева О.А. в нарушение п.п. 1.3, 11.5 ПДД при управлении а/м БМВ Х5, г/н М 999 СА 116 по дороге с двухсторонним движением, совершила обгон по полосе встречного движения а/м Камаз, г/н Р 839 ЕВ 16 в зоне действия ограниченной видимости, проигнорировав дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен», сплошную линию разметки 1.1. Местом рассмотрения административного правонарушения в протоколе указан мировой суд г.Лаишево РТ (л.д. 4).
В ходатайстве от 21.10.2010, адресованном в Лаишевский районный суд, Бочкарева О.А. просила передать дело на рассмотрение в Нижнекамский городской суд по месту ее жительства (л.д. 21).
Согласно материалам дела, местом жительства Бочкаревой О.А. является г.Нижнекамск, пр.Химиков, д.53, кв.37, что относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №4 Нижнекамского района и г.Нижнекамска (л.д. 20).
Мировой судья судебного участка №2 Лаишевского района РТ в удовлетворении заявленного ходатайства отказал ссылаясь на то, что при задержании работниками ГИБДД Бочкарева О.А. не представила сведения, что она зарегистрирована в г.Нижнекамске. При таком положении мировой судья пришел к выводу, что, заявляя данное ходатайство, Бочкарева О.А. пытается уйти от административной ответственности и вынес постановление о назначении административного наказания.
Вместе с тем, из системного толкования ст. 23.1, 28.2, 28.3, 29.1 и ч. 6 ст. 29.7 КоАП РФ следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, о передаче дела на рассмотрение по месту его жительства должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении.
В силу ст.29.5 ч.1 КоАП РФ ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела по месту жительства данного лица подлежит разрешению при рассмотрении дела по месту его совершения лицом или органом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
При этом в определении об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства должны быть приведены основания, которые препятствуют рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, мировой судья не привел основания, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении по месту жительства Бочкаревой О.А., в частности, в связи с необходимостью защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении
Согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том же суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ст.1.6 ч.1 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, судья приходит к выводу, что несоблюдение права лица на рассмотрения дела по месту его жительства, является существенным нарушением процессуальных требований, ущемляющим право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на представление им доказательств по месту его жительства, что, в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка №4 Нижнекамского района и г.Нижнекамска на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Лаишевского района Республики Татарстан от 22 октября 2010 года по административному материалу в отношении Бочкаревой Ольги Александровны по статье 12.15 часть 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №4 Нижнекамского района и г.Нижнекамска.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Губаева Д.Ф.